内地涉外仲裁执行难

外商胜诉难以执行的问题

香港中华厂商联合会会长陈*棋昨日在「香港-内地商会联席会2003年经贸研讨会」上表示，随着香港与内地的商贸活动增加，涉及两地的诉讼案件也在不断增加。然而，涉及港商在内地仲裁案件的胜诉后，执行裁决却面临困难。

涉外仲裁率极低

葛*军在同一场合上表示，他同意内地仲裁存在执行难的问题，这是导致涉外仲裁率偏低的重要原因。根据不完全统计，2000年全国法院执行的案件中，涉外仲裁案件仅占617个，比率为万分之2.4；2001年涉外仲裁案件的比率也在万分之2左右；而今年预计涉外仲裁案件的比率更低，仅约为300件左右。

葛*军继续称，内地法院存在仲裁或诉讼执行难的问题，主要与以下因素有关，包括地方保护主义、部门保护主义、人治色彩较浓、民众法律意识薄弱、政策调整、法律队伍素质有待提高等。

葛*军表示，目前内地正在对仲裁或诉讼的执行进行改革，例如由上级法院执行地方法院的仲裁或判决，或由其他地方法院执行相关的仲裁或判决，以避免地方保护主义的问题。

改善仲裁立法和裁决执行

对于今后仲裁的出路和发展趋势，葛*军指出应解决以下几个问题：

• 将司法监督的「双轨制」改为「单轨制」；
• 解决仲裁立法矛盾和疏漏的问题，例如当事人和被申请人以相同理由申请的结果却有不同的法律后果，导致主体法律上的不平等；
• 解决仲裁协议无效的法律后果，确保与「入世」接轨的立法一致；
• 修改对仲裁裁决的撤销程序和不予执行程序的双重运用，以维护仲裁程序的快捷性和经济性；
• 规范涉外仲裁裁决不予执行的审查呈报最高法院审批的制度，以提高公正性和效率。

解决港资企业劳动纠纷的方式

国家劳动和社会保障部政策法规司负责人党*捷也在同一场合上指出，港资企业在内地涉及劳动纠纷可以通过协商、调解、仲裁和诉讼等四种方式解决。

对于港资企业在生产中遇到的淡旺季工人工时问题，党*捷表示可以通过向当地劳动部门申请综合计算工时来解决。