
在一般情况下,反倾销调查当局通常以进口产品在其出口国境内市场上的销售价格,或者出口至第三国的价格作为其正常价值。然而,在确定产品正常价值时,有时会遇到产品低于成本销售的问题,即有关进口产品在其出口国境内市场上或出口至第三国时销售价格低于该产品的成本。在这种情况下,是否可以将低于成本的销售视为正常的贸易行为,以及这种低于成本销售价格是否可以作为该产品的正常价值,成为了一个争议的问题。
在WTO成立之前,各国反倾销调查当局在实践中自行决定产品低于成本销售的问题。一些反倾销大国认为,正常贸易过程要求产品的销售应当是获利的。因此,如果进口产品在其出口国市场上销售价格低于产品成本,这种低于成本销售的价格不能反映正常的经济和市场规律,因此不能作为产品的正常价值。这些国家在发现有关进口产品低于成本销售的情况时,往往拒绝采用低于成本的销售价格作为产品的正常价值,而是采用产品的推定价值进行估算,从而导致倾销的存在或倾销幅度的增加。然而,另一些国家,特别是反倾销的被诉国,在这个问题上则持相反态度,他们认为在一定情况下,低于成本的销售应是企业的正常贸易行为。
为了保障正常价值计算的公平公正,防止滥用反倾销措施,WTO成员在乌拉圭回合多边贸易谈判中就产品低于成本销售的问题进行了谈判并达成了共识。根据WTO反倾销协议规定,一般情况下,低于成本的销售行为并不能一概视为非正常贸易行为,低于成本销售的价格可以作为产品的正常价值。然而,低于成本的销售价格只有在同时满足以下三个条件时,反倾销调查当局才可以在确定产品的正常价值时不予考虑,而采用其他方法对产品的正常价值进行估算。
正确把握产品低于成本销售的规定对我国企业走出国门具有重要意义。首先,我国企业应明确WTO反倾销协议并没有禁止使用低于成本销售的价格手段。其次,在必要的情况下使用低于成本销售的价格手段时,企业必须注意不能超过一定的限度,包括销售时间和数量的限制,以及低于成本销售价格的科学合理性。最后,当我国企业的出口产品遭受他国反倾销调查时,应据理力争,维护出口产品正常价值计算的公平公正,避免WTO成员方调查当局滥用计算方法来推定正常价值、滥用反倾销措施。
反倾销税的征收条件和其对进口国消费者福利的影响。征收反倾销税必须满足倾销存在、损害存在以及损害与倾销之间存在因果关系三个条件。虽然反倾销税对国内产业有保护作用,但会导致消费者剩余损失,使得国家整体福利下降。此外,受保护的企业可能缺乏技术创新动力,导致
中国外贸在全球一体化中面临的挑战,特别是倾销指控的问题。自中国对外开放以来,外贸持续增长,但面临近300起反倾销指控,涉及近40个国家。欧盟是发起最多反倾销指控的地区,但同时也与中国的贸易关系逐年增长。随着中欧关系的深入发展,欧盟对华反倾销政策也发生
中国商务部在反倾销措施中的临时解决方法,包括临时反倾销税的征收、提供担保、价格承诺等方面。临时反倾销措施的实施期限不超过4个月,特殊情况下可延长至9个月。商务部可根据情况决定是否中止或终止反倾销调查,并要求出口经营者定期提供履行价格承诺的情况和资料。
反倾销措施的使用频率和趋势及其对国内产业和全球自由贸易的影响。随着贸易自由化的发展,反倾销已成为各国常用的贸易救济手段。文章指出反倾销措施在保护国内产业的同时可能损害消费者等利益方的权益,降低社会福利水平。因此,需要在反倾销裁决中考虑公共利益,以平衡