
反倾销是指进口国根据受到损害的国内工业的申诉,按照一定的法律程序对以低于正常价值的价格在进口国进行销售的、并对进口国生产相似产品的产业造成法定损害的外国产品,进行立案、调查和处理的过程和措施。
反倾销措施是WTO贸易救济措施的一种形式,旨在应对价格歧视等不公平的贸易行为。倾销本身并不一定非法,只有当倾销导致进口国蒙受实质性损害或重大损害威胁时,进口国才能采取反倾销措施以避免损害或威胁。
中国于1994年在《中华人民共和国对外贸易法》中启动了反倾销计划,授权中国政府对低于“正常价值”而进口的外国产品,在对国内某一产业造成实质损害时,可以采取反倾销措施以抵制外国产品的进口。1997年国务院发布的《中华人民共和国反倾销反补贴条例》进一步完善了反倾销立法。
中国与WTO反倾销协议在技术术语和规定上高度接近,体现了中国期待加入WTO的努力。
中国对外反倾销措施的实施并非没有成果。例如,1997年12月10日,中国对进口新闻纸进行了反倾销调查,并对原产于加拿大、韩国和美国的进口新闻纸征收了最终反倾销税,这是中国第一例进口反倾销调查案。
此外,中国还对欧盟的邻苯二酚进行了反倾销调查,并于2003年8月27日决定对该产品征收反倾销税。
尽管中国在对外反倾销方面取得了一些成果,但形势并不容乐观。中国作为“世界工厂”,低廉的制造成本和劳动密集型产业使其面临海外市场的反倾销措施。随着中国加入WTO后关税的降低和外国竞争者进入中国市场的加速,许多中国产业将无法与进口产品展开竞争。
根据WTO规则,反倾销措施是保护国内产业的一种手段,其他WTO成员国也在利用这些规则保护自身利益。可以预见,中国将采取类似的行动来保护本国产业。新的《反倾销条例》的实施使中国保护民族产业的法律武器更加科学、高效和公正。
中国面临反倾销的状况及特点。随着中国经济的快速增长,对外贸易不断崛起,遭受的反倾销问题也日益严重。中国已成为世界上遭遇反倾销最多的国家之一。国外对华反倾销涉及的商品类别不断扩展,涉案金额不断攀升。其特点是涉及面广、数量大且持续时间长。同时,发达国家以
中国应对反倾销的策略。首先,中国应升级产业结构和经济结构,通过调整需求结构、产业结构等,减少对外需的依赖,促进经济平稳发展。其次,中国需要优化出口结构,改变在国际分工和全球产业链上的地位,提高产品附加值,实现出口市场多元化。最后,中国应实施出口可持续
我国商务部负责进行倾销调查和确定的部门及相关内容。申请反倾销调查可由国内产业或其代表提出书面申请。反倾销税的征收期限和价格承诺的履行期限有限制,但根据实际情况可延长。征收反倾销税需满足倾销事实存在、对产业造成损害等条件。同时,认定倾销行为和损害也需要
商务部门在复审期间反倾销措施的实施情况。按照我国法律规定,复审程序不影响反倾销措施的实施,遵循《反倾销条例》相关规定。反倾销调查程序由国内产业的生产商提出书面申请,内容包括倾销行为的事实、损害情况、因果关系等。一旦立案,外经贸部和海关总署将展开调查,