
在经济学中,倾销被定义为国际贸易中的价格歧视。根据《关税及贸易总协定》第六条的规定,倾销指的是一国将产品出口到另一国时,出口价格低于出口国正常贸易中相同产品的可比价格,即低于该产品的正常价值。倾销的特点主要包括:
(1) 倾销是一种人为的低价销售措施。
(2) 倾销的动机和目的是为了争夺国外市场,扩大出口,或者为销售过剩产品。
(3) 倾销是一种不公平的竞争行为。
由于倾销阻碍和威胁了进口国相关产业的发展,扰乱了进口国的市场秩序,威胁和抑制了进口国产业结构调整和新兴产业的建立。为保护本国经济及其生产者的利益,进口国采取反倾销措施。反倾销是世界贸易组织所允许的保护国内产业的三种合法手段之一。
自改革开放以来,中国的对外贸易特别是出口贸易快速增长,占据了进口国及国际市场的份额不断扩大,成为其他国家反倾销的主要目标。从1979年对中国的第一起反倾销案件开始,尤其是进入90年代后,中国成为世界上被反倾销立案最多的国家。
根据世界贸易组织的统计数据,1987年到1997年的10年间,中国遭受反倾销调查案件的数量排在世界首位,占全球总数的11.25%,比第二名美国高出近3个百分点;遭受反倾销最终裁定的数量也居世界第一位,比第二名美国高出6.3个百分点。遭受反倾销最终裁定比率同样高达63.97%。因此,可以称中国为反倾销“最大受害国”。
(1) 阻碍中国产品出口
统计数据显示,20年来对华反倾销案给中国造成直接损失超过100亿美元,仅在欧洲市场就损失了30亿美元。从短期来看,外国对华反倾销限制了中国产品的正常出口,减少了中国在国际市场的份额;从长期来看,外国对华反倾销使中国的外汇收入减少,直接影响了中国的国际收支平衡,并进一步影响了中国制造业及相关行业的发展。
(2) 影响中国外商投资环境
吸引外资,开办外商投资企业,是中国经济改革的重要策略之一。经过多年发展,外商投资企业已成为中国出口产品的重要力量,出口额已占到中国出口总额的40%左右。然而,在外国对华反倾销的剧烈冲击下,中国外商投资企业的经济效益不同程度地受到损害,部分企业甚至被迫减产、停产或转产。这使得外商在中国投资的信心受挫,严重恶化了中国的投资环境。
中华人民共和国对外贸易经济合作部发布的《反倾销退税暂行规则》。该规则旨在规范反倾销退税程序,由进出口公平贸易局执行。进口商如能证明已缴纳的反倾销税金额超过实际倾销幅度,可根据该规则申请退税。退税申请必须提交相关证据和材料,包括申请人及其供应商的信息、
反倾销法的背景和目的,价值取向及局限,公共利益考量,以及完善反倾销立法的必要性。反倾销措施是WTO允许的贸易救济措施,旨在促进公平竞争和维护正常的国际贸易秩序,但也可能被滥用。因此,在反倾销立法中,需要平衡国内产业保护、消费者及下游企业利益、社会整体
反倾销调查主管机构的基本类型,包括垂直型和平行型。垂直型主管机构在同一机构或多个存在上下级关系的机构中进行反倾销调查并作出裁定,审查时间短,倾销成立概率较高。平行型主管机构则由两个平行独立的机构分别进行调查和裁定,审查时间长,倾销成立概率较低。不同主
国外对华反倾销的基本状况。自改革开放以来,我国对外贸易的迅猛发展使得一些国家频繁对我国出口商品提起反倾销诉讼,且被诉倾销产品的范围不断扩大。这些国家在确定哪些是倾销产品方面带有很强的主观性,对中国产品的价格确定具有明显的歧视性。