我国果汁企业反倾销应诉工作的现状及对策

我国浓缩苹果汁企业面临的反倾销问题

近年来，我国企业面临越来越多的反倾销案件，涉及的行业也越来越广泛，包括纺织、机电、服装、大蒜、果汁、钢铁、彩电、海鲜、家具、皮鞋等。大部分涉案产品都是我国的出口支柱产品，出口量逐年增加，反倾销工作任务艰巨。浓缩苹果清汁生产企业面临的反倾销问题实际上是由美国设立的一项技术壁垒，旨在限制我国产品进入美国市场，属于不平等的贸易行为。对于很多出口企业来说，这是一次生死考验。随着中国加入WTO组织，美国对中国频繁使用反倾销措施，内陆省份今后将面临更多类似问题。然而，由于缺乏WTO知识和意识，内陆企业在遇到反倾销调查时普遍不敢应诉，甚至有些企业选择放弃应诉，导致对方市场的大门无情关闭，过去在开发这个市场中的投入也就付诸东流。欧盟国家已经效仿美国制定相关反倾销政策。因此，目前我国果汁企业只有通过分析现状、认真思考并制定对策，才能在国际市场上获得公正待遇，保护自身的合法权益。

一、我国浓缩苹果汁企业反倾销的现状

近年来，随着人们生活水平的提高、饮食结构的变化以及对健康的重视，果汁已成为人们日常生活中的健康饮品。同时，混合果汁、蔬菜汁以及将苹果汁用于啤酒勾兑等消费趋势也日益流行于国际市场。因此，世界各国对浓缩苹果汁的消费量逐年增加，我国浓缩苹果汁的年产量从20世纪90年代中期的1600吨增至目前的80多万吨。可以说，我国的浓缩苹果汁加工业正处于一个发展的黄金时期。预计未来5年内，果汁饮料市场的需求空间每年将增加8-10万吨左右。美国市场是国内浓缩果汁最大的出口市场，约占全国出口量的40%-50%。然而，由于个别企业对国际规则不熟悉，在争夺市场时竟相压价，导致国内产品销售价格一直徘徊不前，利润空间较小。这给美国苹果种植业主和浓缩苹果汁加工企业带来了巨大冲击，使中间商从中获得暴利。

在美国苹果种植业主和浓缩苹果汁加工业的联合压力下，美国农业协会对包括中国在内的几个国家的浓缩苹果汁提起了反倾销诉讼。该案件在美国商务部立案后，初步拟定对中国浓缩苹果汁征收984%的反倾销关税，并展开了调查。我国许多出口产品在反倾销中屡战屡败，损失惨重。为此，中国食品土畜产品进出口商会呼吁和指导相关企业积极应诉。国内50多家浓缩苹果汁出口企业中，只有10余家企业联合聘请了具有丰富反倾销办案经验的美国律师进行应诉，其余40多家企业放弃了应诉，也就意味着放弃了全球最大的市场——美国市场。

二、美国反倾销调查的结果

2014年初，美国商务部作出终裁，我国10余家应诉企业的反倾销平均关税率为188%，其中有6家企业继续享受“零”关税。这次反倾销调查的胜利可以视为中国浓缩苹果汁加工企业的一次合作成功，成为中国企业应对反倾销的经典案例之一。未参与应诉的企业的关税率为574%。对于未参与应诉的企业来说，产品在美国市场的销售大幅度下降，发展受到严重阻碍，无形中增加了产品的成本，降低了市场竞争力。