澳大利亚反倾销政策及其特点探析

澳大利亚反倾销政策的历史和特点

澳大利亚反倾销政策的历史

澳大利亚反倾销政策的历史可以追溯到1906年。作为全球94个国家或地区中第二早制定反倾销政策的国家，澳大利亚的反倾销政策经历了多次修订和完善，形成了以《海关法修正案》和《关税法修正案》为核心的反倾销政策体系。然而，澳大利亚的反倾销政策在与新西兰签订《澳、新加速货物自由贸易协定》后，对新西兰不适用。根据该协定，澳大利亚与新西兰互免反倾销政策，并自1990年7月1日起实现两国货物贸易的全面自由化。

澳大利亚反倾销政策的管理机构

根据澳大利亚目前的反倾销管理体制，负责处理反倾销事务的行政管理机构主要包括海关、主管部长、贸易措施复审官以及联邦法院。

海关的角色和职责

澳大利亚海关在反倾销事务中既是调查部门，又是裁决机构，拥有广泛的权力。海关下设贸易措施司，专门负责处理反倾销事务。海关的具体职责包括：- 接受国内产业提起的申诉；- 进行倾销调查和损害调查，并提出建议；- 对反倾销申诉作出初裁决，可以肯定性地决定或以理由不充分为由驳回申诉；- 有权决定征收临时反倾销税，并要求交纳反倾销税保证金，未交付保证金前可以拒绝放行相关产品；- 负责收取已确定将被征收反倾销税的产品出口商所提交的现金存款担保或付款保证书担保，以征收反倾销税；- 复审或撤销现行的措施，并申请延长已超过五年落日期间的现行措施；- 设立倾销联络处，为申请人和利害关系人提供咨询服务。

主管部长的权力和职责

主管部长是澳大利亚反倾销措施的最终决策者。由于澳大利亚海关直属司法部，因此主管海关的部长称为司法和海关部长。部长有权指示海关执行官行使权力和履行义务，并发布与此有关的一般性或原则性的指令，海关应予遵守。部长的指示内容将在政府公报上公布，并在发布后15个工作日内向议会送交通知副本。部长有权根据征收反倾销税的建议作出最终决定，并在政府公报上发布反倾销公告。部长必须确保所作决定和采取的行动与澳大利亚在WTO协议中承担的国际义务一致。