
尽管WTO的反倾销法律文本目前仍不完善,关贸总协定和世贸组织的反倾销规定存在一些漏洞被某些国家和地区利用为战略手段,但一旦中国加入WTO,就必须遵守这些规定。WTO的反倾销规定主要包括四个方面:①倾销认定;②损害认定;③非市场经济问题;④争端解决机制。
关贸总协定的乌拉圭回合之后,关于反倾销的规定被签署在《执行1994年关贸总协定第6条的协议》中。随着世贸组织的成立,这一规定成为《世贸组织反倾销守则》的重要内容。WTO对倾销的认定实际上存在着双重标准:
①价格倾销,即对外出口价格低于出口国国内市场价格。
②成本倾销,即在出口市场上以低于成本的价格出售。
根据GATT第6条规定,倾销是指将产品的“正常价值”与出口价格进行比较,如果出口价格低于正常价值,则可以确定为倾销。所谓“正常价值”通常指“在正常贸易过程中,供出口国国内消费的相同产品的可比价格”。从这可以看出,GATT最初的倾销认定是以价格倾销为基础的。将成本倾销写入《守则》的最初倡导者是美国。在GATT的东京回合中,由于很多国家的反对,美国的倡议最初未能如愿。但在乌拉圭回合中,美国与一些积极反倾销的国家和区域组织联合起来,最终将该条款纳入WTO规则。《守则》第2条第2款a规定了“低于成本价格销售”的认定方法,规定:凡在进口国国内市场上以低于“相同产品的单位平均生产成本(包括固定和可变成本)加上销售与一般管理费用”的价格出售者,“可以按不在正常贸易过程中对待”。其关键在于:只要确定存在“低于成本销售”,就可以直接认定为倾销,无需与出口价格进行比较。该规定背离了国际贸易中以价格比较来认定倾销的常规模式,大大放宽了倾销认定的标准,有利于美国等经济发达国家利用反倾销措施实施贸易保护。
美国和欧盟反倾销法规的发展历史、体系结构及其对国际反倾销法规的影响。美国的反倾销法规从反垄断法中独立出来,经历了多次修订,包括复杂的成文法和判例法体系。欧盟的反倾销法规则是在特定背景下逐渐发展并完善。美国的反倾销法对国际反倾销法规的建立产生了直接影响
反倾销和反补贴措施的重要性和应对策略。企业需要自觉抵制低价出口竞争行为,增强法律意识,提高应诉积极性,控制出口产品价格和数量,建立反倾销信息中心和预警机制等。同时,改变产品原产地、发展高精尖产品、重视复审再次进入市场也是有效的应对策略。
国外反倾销对我国企业构成的威胁及应对方法。倾销与反倾销是不公平和不正当的竞争行为,国外反倾销指控数量急剧增加,涉及多个大洲和数千种产品。被指控的原因包括外部歧视、政府管理不到位、行业管理不完善、企业意识不足等。对此,提出对策包括统计指标体系设计、发挥
巴基斯坦关税委员会针对涤纶短纤反倾销案采取的行动。立案调查及终裁公布后,相关出口商与巴基斯坦关税委员会达成价格承诺,旨在减轻对巴基斯坦国内产业的损害。涉及的企业包括印尼、韩国和泰国的多家公司。价格承诺的达成将有助于缓解巴基斯坦国内产业所面临的倾销压力