特殊原因是指有管辖权的人民法院由于事实上或法律上的原因无法行使管辖权。事实上的原因包括遇到不可抗力的情况，例如地震、水灾等导致无法行使管辖权；法律上的原因包括受诉法院的审判人员因当事人申请回避或者自行回避，导致无法组成合议庭审理案件。当出现上述情况之一时，应由上级人民法院在其辖区内指定其他适宜的人民法院来行使管辖权。
管辖权争议指的是双方在管辖范围上发生推诿或争夺的情况。通常是因为法院之间辖区界限不明确，或对法律规定的理解不一致，也有可能是地方保护主义为了局部经济利益而争先立案。无论是哪种原因引起的争议，双方应通过协商解决，如果协商不成，应向它们的共同上级人民法院报请指定管辖。
根据《意见》的规定，当发生管辖权争议的两个人民法院协商不成时，如双方为同属一个地、市辖区的基层人民法院，由该地、市的中级人民法院及时指定管辖；如双方为同属一个省、自治区、直辖市的人民法院，由该省、自治区、直辖市的高级人民法院及时指定管辖；如果双方为跨省、自治区、直辖市的人民法院，高级人民法院协商不成的情况下，由最高人民法院及时指定管辖。在报请上级人民法院指定管辖时，应逐级进行。上级人民法院依照《民事诉讼法》第37条的规定指定管辖时，应以书面形式通知报送的人民法院和被指定的人民法院。报送的人民法院接到通知后，应及时告知当事人。
指定管辖法律条款的详细规定。包括因特殊原因无法行使管辖权时的处理办法、人民法院间发生管辖权争议时的解决方式，以及当事人对管辖权有异议时的处理程序。规定有助于确保案件在适当的人民法院进行审理，维护司法公正和当事人的合法权益。
指定管辖决定书的撰写方式及相关规定。内容包括上级人民法院指定管辖的方式和分类，以及相关的法律解释和规定。涉及刑事案件管辖权的确定、管辖权的改变、移送案件等情形，并详细说明了指定管辖决定书的具体内容和要求。
可以指定管辖的情形及规定。其中包括不属于本院管辖的案件、因特殊原因不能行使管辖权的情况、人民法院之间因管辖权发生争议的情形等。民法和刑法也有相应的指定管辖规定。在指定管辖时，需要遵循一定的程序和规定，如逐级报请、移送管辖等。最终，文章强调了指定管辖的
无法行使管辖权的特殊原因和因管辖权发生争议的情形。前者包括事实上的不可抗力情况和法律上的审判人员回避等原因，后者则是因法院辖区界限不明确或地方保护主义等导致的管辖争议。对于协商不成的管辖权争议，应按照不同层级逐级报请上级法院指定管辖，并以书面形式通知
