行政不作为是指行政主体及其工作人员未履行或拖延履行其法定职责的状态。它是指行政主体未履行具体的法定作为义务，并且在程序上没有明确表示的行政行为。行政不作为也被称为“不作为违法”或“消极违法”行为。
并非所有的行政不作为都可以提起行政诉讼，只有法律规定的可诉性行政不作为方可向人民法院提起行政诉讼。
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条，人民法院经过审理，根据不同情况，可以作出以下判决：
如果具体行政行为的证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序，法院将维持该行政行为。
如果具体行政行为存在以下情形之一，法院可以判决撤销或部分撤销，并要求被告重新作出具体行政行为：
如果被告不履行或拖延履行法定职责，法院将判决被告在一定期限内履行。
如果行政处罚显失公正，法院可以判决变更行政处罚。
行政不作为主要表现为以下几种情况：
在依申请的行政案件中，行政机关对行政相对人的申请不予受理或受理后不予答复。
在依职权的行政案件中，行政机关对受害人请求保护人身权、财产权的申请或行政机关自己发现的需要立即实施救助义务的情形视而不见，拖延履行行政义务。
在接到行政相对人的许可申请、求助申请或依职权发现相对人需要立即实施救助义务的情形后，行政机关借故摆脱，无正当理由在法定的或合理的期限内拖延履行行政义务。
行政机关不履行行政合同中约定的行政义务。
行政主体及其工作人员的行政行为被确认违法后，赔偿请求人向行政主体提出行政赔偿请求，但行政主体不予答复。
《中华人民共和国行政诉讼法》中关于行政诉讼一审判决的分类及相关规定。包括起诉状副本的发送和被告的答辩、停止具体行政行为的执行、公开审理和审判庭的组成、申请回避和决定回避的程序、缺席判决和违法行为的处罚以及撤诉和判决前的申请等方面的内容。
行政诉讼二审判决的形式和相关法律知识。行政诉讼二审判决包括驳回上诉、维持原判，依法改判以及撤销原判、发回重审三种形式。同时，文章还介绍了行政诉讼的被告、共同诉讼、第三人参加诉讼、代理诉讼、代理诉讼人的权利和义务以及代理诉讼人的数量限制等相关的法律知识
关于申请人郭某不服某县人民政府注销其国有土地使用权证并认定与案外人刘某不存在权属争议的行政决定一案的受案范围问题。对于是否属于行政诉讼的受案范围存在分歧，一种认为应通过行政程序要求复议机关督促履行复议决定，另一种认为应该赋予申请人提起行政诉讼的权利。
法律咨询中关于行政复议和行政诉讼中不停止行政处罚的执行的原则。除了法律另有规定的情况，即使面临复议或诉讼，行政处罚也不会停止执行。文章介绍了相关的法律规定和人民法院在行政案件中的管辖权问题，明确了各级法院的职责范围和案件管辖原则。
