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国办发〔2014〕18号:贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划

时间:2026-07-27 浏览:0次 来源:由手心律师网整理
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国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2014年行动计划的通知

一、加强重点领域质量安全监管

1. 加强食品农产品质量安全监管

1.1 完善食品安全标准体系,加快制修订农兽药残留国家标准

1.2 完善无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证监管机制

1.3 推进农产品质量安全检测技能人员职业资格制度,开展农产品质量安全专项整治

1.4 开展婴幼儿配方乳粉、肉及肉制品质量安全综合治理

1.5 开展食品和农产品农兽药残留、有机污染物、包装材料污染物、加工过程产生的有害物质、食品添加剂风险监测和监督抽检

1.6 完善学校食品安全相关制度措施

1.7 加强进口食品农产品监管,全面实行境外婴幼儿配方乳粉等乳制品生产企业注册

2. 加强消费品等重点产品质量安全监管

2.1 突出对儿童用品、车用汽柴油等消费品的监管

2.2 探索建立消费品质量市场反溯机制

2.3 完善消费品风险和产品伤害监测体系及预警平台建设

2.4 开展农资、电线电缆等产品专项整治

2.5 完善进口不合格商品的退运销毁、通报召回、责任追究等处置措施和进口旧机电的“前置监管”

2.6 开展口岸卫生处理质量安全监督检查

3. 加强电子等新兴产业质量安全监管

3.1 强化对新一代移动通信、集成电路、大数据、先进制造、新能源、新材料的质量安全监管

3.2 推进电子商务示范城市创建工作,探索电子商务产品质量监管新模式

4. 促进大气环境质量改善

4.1 以治理雾霾为重点,强化节能环保产品标准的硬约束

4.2 对高耗能高污染高排放行业严格企业准入和强制退出机制

4.3 开展重点行业能源计量和能耗限额标准工作监督检查

4.4 推进实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程

4.5 完善节能减排和循环经济认证认可体系,开展环保产品和低碳产品认证活动

5. 加强工程和设备制造质量安全监管

5.1 以在建保障性安居工程、公共建筑为重点,开展全国建筑工程质量监督执法检查

5.2 抓好“平安工地”建设,开展村庄人居环境整治

5.3 对风景名胜区基础设施、旅游设施建设及管理情况进行全面检查

5.4 加强对装备制造、能源生产、石油化工、交通运输等领域的重大设备监理

5.5 组织开展铁路运输设备、铁路工程质量专项检查,加强公路水运工程质量监督行政执法

5.6 加快客运索道等使用单位安全管理标准化建设和“96333”电梯应急处置平台建设

5.7 突出对公众聚集场所特种设备的质量安全监管

二、建立优胜劣汰的质量发展市场机制

6. 加快质量诚信体系建设

6.1 制订质量信用评价国家标准,规范质量信用分级分类管理,开展质量信用评价

6.2 探索建立企业质量信用信息公示制度,发布企业产品质量“红黑榜”

6.3 推动企业主动发布质量信用报告,开展“诚敬做产品”活动

6.4 推进酒类流通电子追溯体系建设、诚信市场创建和旅游诚信建设工作

7. 整顿和规范市场竞争秩序

7.1 严厉打击侵权行为,开展知识产权执法维权“护航”专项行动

7.2 严厉查处假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为

7.3 加强广告日常监测检查和监督管理

8. 落实企业质量安全主体责任

8.1 推动大中型企业设立首席质量官,落实质量首负责任制、产品“三包”、缺陷产品强制召回和工程质量终身负责制

8.2 逐步建立企业产品质量与服务标准自我申明公开制度,开展企业公开承诺采用标准与社会监督试点

8.3 落实企业产品质量担保责任,探索实施质量问题先行赔偿、质量责任保险、质量安全约谈等制度

8.4 在消费品生产企业中探索建立产品安全事故强制报告制度

三、完善质量升级的配套措施

9. 加快制造业、服务业质量升级

9.1 制定关于加快制造业质量升级促进经济持续健康发展的指导意见

9.2 推进制造业领域技术创新和标准研制,促进生产性服务业与制造业的融合

9.3 加强服务业质量管理,完善服务质量标准体系

9.4 在医疗卫生、居家养老、社区服务等领域开展城市公共服务质量满意度测评试点,推动汽车售后服务质量测评与规范建设

9.5 开展服务业质量测评机构采信管理,建立旅游市场综合治理机制

9.6 开展服务外包认证示范

10. 加强质量升级相关基础工作

10.1 研究制定关于改革标准化体制加强标准化工作的指导意见

10.2 推进国家计量科技创新体系和重点行业计量测试服务体系的构建

10.3 组织开展“计量惠民生、诚信促和谐”工程和能效标识产品专项执法打假

10.4 发布实施节能产品认证管理办法

10.5 加强节能减排和循环经济领域国家产品质检中心的规划建设

10.6 推进交通运输产品质量部省联动监督抽查试点工作,加强交通、铁路等重点领域认证工作

四、强化质量治理体系和能力建设

11. 加快质量法治和人才队伍建设

11.1 完善食品安全法相关配套法规规章,研究消费品安全法立法

11.2 推进质量及相关学科建设,改革完善质量专业技术人员职业资格考试制度及相关配套政策

11.3 在职业院校广泛开展面向企业的质量教育培训,实施农民工职业技能提升计划

12. 推进质量共治

12.1 发挥全国质量工作部际联席会议制度的作用,精心组织全国“质量月”活动

12.2 推动有关部门建立质量数据、信息交流发布机制,鼓励有关学会、协会开展质量统计分析、发布质量信息

12.3 深入开展质量文化与中小学质量教育实践基地建设,加强质量宣传和舆论监督

13. 广泛开展群众性质量活动

13.1 在企业中广泛开展QC小组、岗位练兵、技术比武等群众性质量活动

13.2 开展全国QC小组质量技术创新成果遴选推广活动

14. 实施政府质量工作考核

14.1 印发《2013-2014年度省级人民政府质量工作考核评分细则》,组织对各省级人民政府质量工作进行考核

14.2 指导地方政府将质量工作纳入市、县政府绩效考核范围

地方各级人民政府要加强对质量工作的组织领导和统筹协调,制定本地区的具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保各项任务的完成。

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