推行房产二次抵押登记缓解小微企业融资困难的建议有哪些

一、制定全面开展房地产二次抵押登记的政策意见

为了满足企业和市场的紧急需求，建议市政府根据《物权法》、《担保法》及相关法规，借鉴福安市和其他城市的成功经验，及时研究并颁布全市全面开展房地产二次抵押登记的政策意见。该意见应指导和规范房地产抵押登记管理工作，切实解决小微企业抵押和融资难的问题。

二、提供及时、简便、优质的登记服务

具有法定职权的房地产抵押登记机关应根据法律授权，开展房产顺位抵押登记业务，并为抵押申请人提供各项及时、简便、优质的登记服务。应依法支持将银行、小额信贷公司、融资性担保公司、企业和居民个人等纳入二次抵押权人主体范围，有效扩大二次抵押贷款的覆盖面。同时，应依法维护各顺位抵押权人的合法权益，特别是要认真执行省政府文件规定，确保顺位在先的银行在为企业办理续贷后的抵押优先权。对于顺位在先的银行单方面设定限制性条款或前置条件，若缺乏法律支持，应依法制止和取消，切实维护抵押人的合法权益。

三、积极支持开展房产二次抵押贷款业务

央行、银监部门应积极支持开展房产二次抵押贷款业务，并牵头提出具体实施意见。这些意见应要求各银行业金融机构从支持企业提高房产抵押价值、降低抵押门槛、删除不合理限制性条款、简化办理手续、降低融资成本等方面提出明确要求。为减轻企业融资成本，房产二次抵押贷款利率一般不得高于第一顺位贷款利率。

四、加强监管，防范风险

虽然房产二次抵押贷款存在风险，但不应因此停止推行。有关部门应针对可能出现的风险因素，认真研究风险防范措施，落实监管责任，防患于未然。银行、担保公司等应加强贷后管理工作，重点监控再抵押房产价值的变化、履约能力的变化、不良信用记录等情况。房地产抵押登记机关应建立房产抵押、查封等登记事项的联动、共享机制，及时进行信息交流沟通，消除信贷风险。还应积极探索建立政府、银行、企业之间合理的风险分担机制，建议从各级财政风险补偿专项资金中提取一定比例用于房产二次抵押贷款风险补偿，以保障各方权益。此外，还应依法严厉打击恶意串通、虚假债权登记等违法行为，维护正常的金融秩序。