不能正常进行生活基本活动的人，需要监护人。比如重度残疾、虚弱、弱智、未成年、老年人等，都需要监护人。
民法上规定，限制行为能力人和无民事行为能力人，有监护人。十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。不能辨认自己行为的精神病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。
监护人，是对无民事行为能力和限制民事行为能力的人(如未成年人或精神病人)的人身、财产和其他合法权益负有监督和保护责任的人。监护人必须具有完全行为能力，并依法律规定产生。 我国《民法通则》规定的监护人有以下三种情况：监护人的近亲属，包括父母、成年子女、配偶、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女。 关系密切的其他亲属和朋友。这些人虽然与近亲属不同，没有必须担任监护人的法律上的义务，但是，有些是自愿承担监护责任的，经所在单位或者居委会、村委会同意，可以担任监护人。如果没有上述监护人，则由社会和国家负责，由所在单位或者居委会、村委会或者民政部门担任监护人。
1、未成年人的法定监护人：首先应当由其父母担任，如父母死亡或者无监护能力的，按下列顺序由以下人员担任：
①祖父母、外祖父母；
②成年的兄、姐；
③未成年人父母所在单位或未成年人住所地的居民委员会、村民委员或者民政部门。
2、精神病人的法定监护人：按照下列顺序由以下人员担任：
①配偶；
②父母；
③成年子女；
④其他近亲属；
⑤精神病人所在单位或者住所地的居民委员会、村民委员会。此外，精神病人的其他亲属、朋友愿意担任监护责任，经有关单位同意的，出可以担任监护人。
3、未成年人或者精神病人没有上述范围的近亲属或近亲属丧失监护能力的，有关单位或居委会、村委会可以从愿意承担监护责任的其他近亲属、朋友中指定监护人。当近亲属对于由谁担任监护人发生争议时，有关单位、组织可以进行调解并从他们中间指定监护人。
4、法定监护人或指定监护人因故暂时无法行使监护权，可将监护职责部分或全部委托他人承担。受委托担任监护人的人为委托监护人。在此情形下，除有特别规定之外，被监护人致人损害的民事责任仍由法定监护人或指定监护人承担，但委托监护人对此确有过错的，应承担连带责任。
精神病人的监护人变更申请程序、监护人设定程序以及精神病人的行为能力认定。当监护人不履行或侵害被监护人权益时，利害关系人可向法院申请撤销监护人资格并进行变更。设立监护人需确认当事人是否为精神病人，并通过司法精神病学鉴定或医院诊断等方式进行认定。关于精神
收养手续与财产继承之间的关系。收养需向政府部门登记，否则无法继承遗产。收养关系的认定包括登记、公告、收养协议和收养公证等方面。继承法则规定遗产继承顺序。事实收养关系的认定需满足一定条件，即使未办理合法手续，只要符合相应条件也应予以承认。
我国未成年人司法保护的问题，包括监护制度与诉讼主体的确定。我国重视保护未成年人的合法权益，法律规定了生存权、发展权等权利，并设立了监护制度。但在实际操作中，尤其是当未成年人只有法定单位监护人时，如何确定诉讼主体面临挑战。当法定单位监护人之间互相推诿责
父母或其他监护人不让适龄女性儿童少年上学的行为是否构成违法行为。根据相关法律规定，《中华人民共和国教育法》强调公民平等的受教育权利，并规定政府及家长应保障适龄儿童少年的义务教育权利。因此，不允许适龄女性儿童少年上学是违反我国教育法的行为。
