根据《经济适用住房管理办法》第三十条的规定，经济适用住房购房人拥有有限产权。购买经济适用住房不满5年的情况下，不得直接上市交易。如果购房人因特殊原因确需转让经济适用住房，政府将按照原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。
然而，如果购买经济适用住房满5年后，购房人希望上市转让经济适用住房，就需要按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向政府交纳土地收益等相关价款。具体交纳比例由市、县人民政府确定，政府有权优先回购。另外，购房人也可以按照政府所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，取得完全产权。
上述规定应在经济适用住房购买合同中予以明确载明，并明确相关违约责任。
关于公房使用权的法律性质，理论界存在着债权说、居住权说、自物权说和用益物权说等不同观点。
债权说认为，国家作为公房的所有权人，授权房产行政主管部门将公房出租给职工使用，由职工支付租金，形成了一种租赁合同关系。
居住权说认为，公房使用权与居住权人对他人所有的住房及其附着物所享有的占有、使用、收益的居住权的法律特征相似，因此公房使用权应以居住权明确。
自物权说则认为，公房租赁是依据变相工资分配方式建立起来的租赁关系，不是真正合同法意义上的租赁关系。这种使用权具有所有权性质，本质上是物权，即民事主体以自己劳动获得的权利，类似于劳动报酬。
用益物权说认为，公房使用权具备使用权人对公房的实际控制权和支配权，使得所有人的权利被虚化和弱化。使用权没有期限限制，而所有权人行使所有权受到使用权人的限制。此外，公房还凝结着职工的劳动价值，基本符合用益物权的特征，因此属于用益物权。
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