根据《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定，中标人的投标应当满足以下条件之一：
根据该法第四十三条规定，在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。
根据上述法律规定，只要承包合同符合其他法律规定，并且中标人的投标价格低于成本，合同的签订是合法的。招标人在确定中标人之前不得与投标人就投标价格进行谈判，因此中标人的投标价格低于中标价也是允许的。
合同价低于中标价的情况可能是由于中标人在投标过程中能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准，从而被评审为中标人。此外，如果投标人的投标价格低于成本，也可以被视为满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。
因此，只要承包合同符合其他法律规定，合同价低于中标价的情况是合法的。招标人和中标人在签订合同时应遵守相关法律规定，确保合同的合法性和有效性。
招投标程序的基本流程，包括发布招标通告、编制投标文件、进行开标、评标以及确定中标人并签订合同等环节。公开招标需要遵循信息发布管理规定，而投标文件的编制需要在规定的截止日期前完成并送达。评标委员会负责对所有投标文件进行审查，并最终确定中标人，招标人与中
招标项目中标底公布的相关法律要求，指出招标人需在开标时公布标底，且标底作为评标的参考而非中标条件。招标人可以自行决定是否编制标底，标底必须保密。同时，文章还对比了招标控制价与标底的差异，前者是招标工程的最高控制限价，后者则是招标工程的预期价格，用以衡
它的好处在于能够最大限度地节约建设资金，使招标人达到最佳的投资效益。特别是有利于充分体现公开、公平、公正的市场法则，有效遏制建筑市场中的蔓延。（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除外。
一般有以下四种方法：。最低评标的价法。即能够满足招标文件的各项要求，投标价格最低的投标即可作为中选投标。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十条评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较;设有标底的，应当参考标底。评标委
