在广告经营者明知或应知的心理状态下，即明知或应当知道经营者要求制作、发布的广告是虚假广告，仍然执行该要求的情况下，需要判断广告的内容是否具有虚假宣传性质，并且是否会造成引人误解的后果。
判断广告是否具有虚假宣传性质的标准应当根据接受广告的人的理解来确定，而不是根据广告制作者或发布者的理解。一般消费者在购买商品或接受服务时，往往没有对广告内容进行仔细的注意，只是根据普通的注意力得到的印象来作为购买的基础。因此，应当以一般购买人的注意力作为认定标准。
一般购买人的身份是多样的，不同的人由于所受教育程度、职业、经验等方面的差异，对同一件事物的理解是不可能完全相同的。只要广告会使消费者中的少部分人产生误解，就应当认定该广告为虚假广告。
广告经营者实施了代理、设计制作、发布虚假广告的行为，如果广告使得相当部分受众产生误解，那么该广告就被视为已经引起了误会。因此，广告经营者明知或应知的理解是以消费者的视角去关注的，即使只是少数消费者，也足以决定广告的性质。
根据我国《反不正当竞争法》第二十四条第1款的规定，如果经营者利用广告或其他手段对商品进行引人误解的虚假宣传，监督检查部门应当责令其停止违法行为，并消除影响。根据情节的严重程度，可以处以1万元以上20万元以下的罚款。
根据《反不正当竞争法》第二十四条第2款的规定，如果广告经营者在明知或应知的情况下代理、设计、制作、发布虚假广告，监督管理部门应当责令其停止违法行为，并没收违法所得，并依法处以罚款。
根据《广告法》第三十七条的规定，如果违反该法规定，利用广告对商品或服务进行虚假宣传，广告监督管理机关应当责令广告主停止发布，并在相应范围内公开更正消除影响，同时处以等额广告费用1倍以上5倍以下的罚款。如果情节严重，还可以依法停止其广告业务，并构成犯罪的话，将追究刑事责任。
虚假广告行为的法律责任。对于发布虚假广告损害消费者权益的行为，广告主、广告经营者、广告发布者需承担民事和行政责任，甚至刑事责任。同时，涉及虚假广告的社会团体或其他组织也需要承担连带责任。法律旨在保护消费者权益，维护市场秩序和公平竞争。
反不正当竞争法中虚假宣传的证据种类和法律原则。证据种类包括宣传视频、宣传单等，需要经过查证属实才能作为事实依据。法律原则包括自愿、平等、公平和诚实信用原则，要求经营者遵循市场规则和道德规范，不得进行欺骗或误导消费者的宣传。
商业秘密的构成要件和侵权行为模式。其中，商业秘密构成要件的三个方面包括不为公众所知悉、能为权利人带来经济利益并具有实用性，以及权利人采取了保密措施。而商业秘密的侵权行为模式主要包括非法获取、非法披露、非法使用以及违反竞业限制协议等。
虚假宣传行为和歪曲宣传行为的定义和特征。虚假宣传是捏造、虚构或歪曲事实的宣传行为，具有虚假性和恶意性；歪曲宣传则是夸大、模糊或片面地歪曲事实，虽不一定构成欺骗，但会误导消费者，影响购买决策。
