划拨的土地可以进入市场进行流通吗

划拨土地使用权转化为出让土地使用权的程序及要求

一、转化申请的提交

1. 原划拨土地使用者应向有批准权的人民政府提出转化申请。

2. 申请时需提交以下文件：

a) 土地使用者的《申请审批表》。对于经济组织外的其他组织，还需附上其上级主管部门的批准文件。

b) 《国有土地使用证》。

c) 地上建筑物、其他附着物的合法产权证明。

d) 对于已经发生划拨土地使用权转让、出租、抵押行为并补办出让手续的情况，还需提交所在地市、县土地管理部门的处理意见和土地使用权转让、租赁、抵押合同。

e) 若需改变土地用途，还需附上城市规划部门的审查意见。

二、转化申请的审批

1. 政府在接到申请后，需进行相应的勘察审批手续，并符合条件后给予批准。

2. 批准的条件包括：

a) 符合《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第44条规定的有关条件。

b) 出让宗地的实际使用状况与文件、资料所载一致。

c) 不会对四邻及自身正常工作生活秩序造成不良影响。

d) 对于已发生划拨土地使用权转让、租赁、抵押行为的情况，土地使用权转让、租赁、抵押合同内容需符合有关规定。

三、出让合同的签订和出让金的交纳

1. 在得到政府主管部门的批准后，由政府主管部门与土地使用者签订出让合同并交纳出让金。

2. 出让年限不得超过《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定的最高年限。

3. 出让金的收取按照《划拨土地使用权补办出让手续及办理土地登记程序的说明》的规定进行，需区别土地使用权转让、出租、抵押等不同方式，按标定地价的一定比例收取。

4. 出让金的付款方式可为直接交付或以转让、出租、抵押所获收益抵交。

5. 若采用抵交方式，应在合同中约定所获收益优先用于缴付出让金及最后期限。

出让土地使用权的登记程序

出让土地使用权的登记方法为在该宗地原《土地登记卡》上进行登记，登记内容包括：

1. 土地使用权取得方式由划拨变为出让的依据。

2. 标定地价。

3. 出让金额。

4. 出让期限及起止日期。

5. 土地用途。

同时，根据《土地登记卡》的要求，需更改国有土地使用证的相应栏目，并向原划拨土地使用权人颁发出让土地使用权证。

如果土地使用者在缴纳出让金和办理出让登记之前已经鉴定土地使用权转让、租赁、抵押合同，土地管理部门在办理土地使用权出让登记的同时，还需办理土地使用权转让、出租或抵押登记。