对工伤鉴定不服可以直接起诉吗

工伤鉴定不服如何处理

职工申请复查程序保障公正合理

工伤鉴定不服的情况下，不能直接起诉，而是应通过由下而上的复查程序来保障鉴定工作的公正合理。具体做法是，如果职工对市劳动鉴定委员会作出的伤残鉴定结论不服，可以申请省级劳动委员会进行再次鉴定，省级劳动鉴定委员会的鉴定结论将被视为最终结论。

不能提起行政诉讼的理由

工伤职工对伤残等级结论不服时，不能提起行政诉讼，原因如下：

1. 行政复议办法明确规定，这种情况不属于行政复议范围，因此也不能进行行政诉讼。根据《中华人民共和国行政诉讼法》和劳动和社会保障部的相关规定，公民、法人或其他组织对劳动鉴定委员会作出的伤残等级鉴定结论不服时，不能申请行政复议。
2. 从劳动鉴定委员会组织和工作性质来看，它并不是具体的行政行为。因此，伤残等级鉴定工作是根据国家评残标准进行的，劳动鉴定委员会是当地政府协调劳动、卫生和工会等部门互相配合、支持这项事业的虚设机构，劳动鉴定办公室的工作是具体组织落实。伤残等级和护理依赖程度的鉴定是医学专家组根据工伤职工的伤情作出的技术性结论，它在很大程度上属于技术性和事业性的工作，不是具体行政行为。

如何申请工伤认定

一、职工发生事故伤害或被诊断为职业病

1. 职工发生事故伤害或根据职业病防治法被诊断为职业病时，所在单位应在事故伤害发生之日或被诊断为职业病之日起30日内向统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。如果遇到特殊情况，可以经劳动保障行政部门同意，适当延长申请时限。

2. 如果工伤认定需要由省级劳动保障行政部门办理，那么根据属地原则，申请应由用人单位所在地的设区的市级劳动保障行政部门办理。如果用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，期间发生的符合规定的工伤待遇等费用将由该用人单位承担。

二、用人单位未提出工伤认定申请的情况

1. 如果用人单位未按上述规定提出工伤认定申请，那么工伤职工或其直系亲属、工会组织可以在事故伤害发生之日起1年内，直接向用人单位所在地的统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

三、工伤认定申请的受理和调查核实

1. 劳动保障行政部门受理工伤认定申请后，根据需要可以对事故伤害进行调查核实。用人单位、职工、工会组织、医疗机构以及有关部门应予协助。职业病诊断和诊断争议的鉴定，依照职业病防治法的规定执行。如果已经依法获得职业病诊断证明书或职业病诊断鉴定书，劳动保障行政部门将不再进行调查核实。当职工或其直系亲属认为是工伤，而用人单位不认同时，由用人单位承担举证责任。

四、工伤认定决定的作出和通知

1. 劳动保障行政部门应在受理工伤认定申请之日起60日内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或其直系亲属以及该职工所在单位。在工伤认定过程中，劳动保障行政部门工作人员与工伤认定申请人有利害关系的情况下，应回避。

对工伤认定结论不服的处理方式

根据《工伤保险条例》的规定，对工伤认定结论不服的申请人可以依法采取以下方式处理：

1. 申请行政复议：申请工伤认定的职工或其直系亲属、该职工所在单位以及其他相关单位和个人可以依法申请行政复议。
2. 提起行政诉讼：对行政复议决定不服的申请人可以依法提起行政诉讼。

根据劳社厅函[2004]123号的规定，申请工伤认定的职工或其直系亲属、该职工所在单位对工伤认定结论不服时，应首先申请行政复议，对行政复议决定不服时，再依法提起行政诉讼。

在适用《工伤认定办法》第十九条规定时，当事人对工伤认定结论不服时，应依照《工伤保险条例》第五十五条规定执行。如果当事人对不予受理决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。在这种情况下，行政复议不是前置程序。

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