单位未按时申报工伤赔偿责任的认定

一、用人单位未及时申报的法律责任

根据《工伤保险条例》规定，如果用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请，那么在此期间发生的符合本条例规定的工伤待遇等费用将由该用人单位承担。

此外，《劳动保障部关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的意见》第六条明确规定，用人单位承担工伤待遇的“期间”指的是从事故伤害发生之日起到劳动保障行政部门受理工伤认定申请之日止。

二、申报工伤的法定时限

根据《工伤保险条例》第十七条规定，职工发生事故伤害或被诊断、鉴定为职业病后，所在单位应在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起30日内向用人单位所在地的区、县人力资源和社会保障局提出工伤认定申请。如果用人单位未按照规定提出工伤认定申请，从业人员或其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地的区、县人力资源社会保障局提出工伤认定申请。

综上所述，可以得出以下结论：

一是工伤认定的申报责任由用人单位作为第一责任人，劳动者及其近亲属作为第二责任人。在上海市的实践中，劳动者只有在工伤事故发生或职业病被鉴定诊断后的30日后才能向主管部门提出认定申请。

二是申报工伤的法定时限为用人单位在工伤事故发生或职业病被鉴定诊断后的30日内，而劳动者或其近亲属、工会组织为事故伤害发生之日或被诊断、鉴定为职业病之日起的31日至1年内。

三、用人单位不认同工伤的正确处理方式

工伤认定申请时限的设定是对法定义务人在一定时间内履行义务的要求，也是督促权利人及时行使权利、维护当事人合法权益的法定责任。用人单位有义务在法定时限内申请工伤认定，这是一种程序性的义务，不要求单位对事故做任何定性和判断。

在实践中，用人单位可能对工伤事故持两种态度：认可工伤和不认可工伤。无论采取哪种态度，都不能违反法律规定的程序性要求。因此，即使用人单位不认同工伤，劳动者认为是工伤的，用人单位也有义务在30日内积极履行申报义务。用人单位应该在申报的书面材料中表达不认可的意见，而不能通过不申报的方式来表达不认可，否则就会陷入申报误区。

此外，特别提醒用人单位在不认可工伤申报过程中遇到劳动合同到期终止等情况时，也不应为劳动者办理退工和社保转出。根据《工伤保险条例》第六十二条规定，如果用人单位未参加工伤保险而发生工伤，该用人单位应按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。只有用人单位参加工伤保险并补缴应缴纳的费用和滞纳金后，才能由工伤保险基金和用人单位支付新发生的费用。一旦发生工伤保险停缴转出后被认定为工伤，不仅需要补缴工伤保险，而且只能报销补缴后的待遇费用，补缴之前的费用工伤保险基金也不予支付。