一、我国土地管理实施垂直管理
即国家-省级-市县级-乡镇级逐级向上负责制。其中国家土地行政管理机关为国土资源部,1998年3月10日,第九届全国人民代表大会第一次会议第三次全体会议表决通过关于国务院机构改革方案的决定。由地质矿产部、国家土地管理局、国家海洋局和国家测绘局共同组建国土资源部。保留国家海洋局和国家测绘局(后更名为“国家测绘地理信息局”)作为国土资源部的部管国家局。
二、我国土地管理实施督察制度
国家土地督察局直属国务院,对各地土地管理情况进行监督,国土资源部部长任土地总督察。国家土地督察局下设北京、上海、沈阳、南京、济南、广州、武汉、成都、西安等9个分局,分区域对土地管理情况进行监督。
三、各级人民政府在土地管理中的具有重要作用
一方面,土地管理的前期条件,如城乡规划编制和发布,招商引资等工作不能离开人民政府的具体工作;另一方面,省、自治区、直辖市人民政府批准的道路、管线工程和大型基础设施建设项目、国务院批准的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由国务院批准。在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地规模范围内,为实施该规划而将农用地转为建设用地的,按土地利用年度计划分批次由原批准土地利用总体规划的机关批准。在已批准的农用地转用范围内,具体建设项目用地可以由市、县人民政府批准。
上述以外的建设项目占用土地,涉及农用地转为建设用地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准。征收下列土地的,由国务院批准:
(一)基本农田;
(二)基本农田以外的耕地超过三十五公顷的;
(三)其他土地超过七十公顷的。征收上述规定以外的土地的,由省、自治区、直辖市人民政府批准,并报国务院备案。
土地征收过程中农民的权利。农民拥有维护土地所有权及使用权、预征知情权、调查结果确认权等权利。同时,政府有义务公告征地批复结果、土地补偿方案等。在征地过程中,农民有权对补偿标准提出异议,拒绝未全额支付补偿费的政令,并对违法占用土地行为进行举报。
国有土地使用证新政策是:式样由国家土地管理局统一制定,由国家土地管理局或其授权的单位统一印制。国有土地使用证不仅是住宅不动产的物权的组成部分,而且是更重要的组成部分。
国有土地使用证是国家土地管理局统一监制,由市县人民政府颁发,土地管理机关填写,发给依法使用国有土地的单位和个人,有单位和个人保存的用于证明土地使用权的法律凭证。根据我国法律的规定,土地使用权和所有权应当按照规定办理登记,这样才受法律保护,其他任何单位
依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护,任何单位和个人不得侵犯;中国的土地分为农民集体所有土地和国家所有土地,所以土地使用证也包括农民集体所有土地使用权证和国有土地使用权证。国有土地使用证由国家土地管理局统一监制,市、县人民政府颁发,土地管理机关