房屋征收评估报告的发放机构
根据我国《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,房屋征收评估报告应由具备相应资质的房地产价格评估机构出具。
相关法律规定
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十九条:被征收房屋的补偿价值不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值由具备相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法进行评估确定。对于评估确定的被征收房屋价值有异议的,可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的,可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。房屋征收评估办法由国务院住房城乡建设主管部门制定,制定过程中应当公开征求社会意见。第二十条:房地产价格评估机构由被征收人协商选定;协商不成的,通过多数决定、随机选定等方式确定,具体办法由省、自治区、直辖市制定。房地产价格评估机构应独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作,任何单位和个人不得干预。
拆迁估价的估价对象
拆迁估价的估价对象包括拆迁范围内的土地、建筑物、构筑物以及与其实体相关的权益。针对不同的估价对象,需要注意以下几点:
(1) 依法以有偿出让、转让方式取得的土地使用权
这种情况下,应将其视为提前收回处理,并在估价中包括土地使用权的补偿估价。补偿估价应根据该土地使用权的剩余年限所对应的正常市场价格进行计算。
(2) 依法以划拨方式取得的土地使用权
在估价中,不应包括出让金部分,只应包含该宗地相应的基础设施配套建设费和土地开发及其他费用。
(3) 已取得所有权的房屋及构筑物
对于这种情况,估价应综合考虑占有、使用、收益和处分四个方面来认定其合法性,而不仅仅依据估价时点的用途进行估价。例如,如果规划设计建造的地下人防设施改为商店或旅店用途,则应综合考虑其在占有、使用、收益和处分方面的情况。
(4) 拆除违章建筑和超过批准期限的临时建筑
这些情况不予补偿,因此不在估价范围之内。对于未超过批准期限的临时建筑,应给予适当补偿。在估价时,应根据使用期限的残存价值参考剩余期限进行估价。
(5) 被拆迁房屋的性质和面积
一般以房屋权属证书及权属档案的记载为准。如果各地对被拆迁房屋的性质和面积有特别规定,应服从其规定。如果拆迁人与被拆迁人对被拆迁房屋的性质或面积达成一致意见,可以按照协商结果进行评估。对于无法就被拆迁房屋的性质达成一致意见的情况,应向城市规划行政主管部门申请确认。对于无法就被拆迁房屋的面积达成一致意见的情况,可以向依照《房产测绘管理办法》设立的房屋面积鉴定机构申请鉴定。如果没有设立房屋面积鉴定机构,可以委托具有房产测绘资格的房产测绘单位进行测算。
(6) 被拆迁房屋内外的不可移动设备及其附属物
在一宗房地产拆迁补偿估价中,不可遗漏被拆迁人合法拥有的房屋内外的不可移动设备及其附属物等。不可移动设备包括水、电、暖、卫、气、通讯等设施,附属物包括树木、绿地、道路、院墙、门楼等其他构筑物。