各级国土资源管理部门要提高工作效率，对未上报或审核同意实施方案的城市建设用地进行督促，并在9月底前完成审核工作。
省级国土资源管理部门要加强对地方的指导，督促加快征地实施工作进度，确保已批准的城市建设用地能够及时供地。
省级国土资源管理部门要加强对城市建设用地批后实施的跟踪管理和督促，对满两年未实施具体征地或用地行为的土地进行农用地转用失效，并公告通知。
各地要制订处理意见和整改方案，并加强对城市建设用地批后实施情况的调查研究，解决工作中的困难和问题。
允许适当调整建设用地区位，但需符合土地利用总体规划和城市规划的条件，且不减少民生用地面积。
规范城市基础设施等用地的供地手续，必须依法办理供地手续，并进行备案。
完善工业用地出让备案制度，对以招标拍卖挂牌方式确定使用权的工业项目用地，应进行预备案。
采取措施促进建设用地的有效利用，对未落实意向项目的土地进行调整。
加大土地执法工作力度，查处违法用地案件。
加强土地执法监察，早发现、早制止、早处置违法违规用地行为。
严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。
建立建设用地动态监管制度，预防和防止未批即用、批而未征、征而未供、供而未用等现象的发生。
加强对建设用地审批事项的督察，特别是对调整用地区位的建设用地要加大抽查力度。
以上通知自发布之日起执行。
国土资源部
2009年8月11日
建设用地土地预审的程序和要点。申报材料包括申请表、申请报告、项目支撑文件等。审查要点涉及资料齐全性、权属地类正确性、是否符合国家产业与土地供应政策等。同时，还需考虑土地利用总体规划、用地是否纳入年度计划，以及是否压覆重要矿床和地质灾害等问题。
加强建设项目对耕地的规划控制和引导的问题。为了控制新增建设用地占用耕地，严格执行土地利用年度计划，加强选址、用地和环境影响评价和论证。同时，保护耕地，避免非农建设占用，鼓励有条件的地区加大补充耕地力度。合理引导农业结构调整，科学划定基本农田并加大建设
办理建设用地规划许可证的流程，包括经营性土地和非经营性土地的办理程序以及规划调整的相关内容。办理流程包括提供规划设计条件、核发建设项目选址意见书和核发建设用地规划许可证等多个步骤。承诺时限和收费标准也有所提及。
基于变更数据调查的土地利用与管理特点。全国耕地面积持续稳定，补改结合，占优补优和占水田补水田原则得到有效落实。新增建设用地总量下降明显，重点项目用地得到保障。同时，通过盘活存量建设用地和节约集约用地等措施，提升土地利用效率。国土资源部将继续加大调查监
