根据我国现行《广告法》第二条的规定，广告是指商品经营者或者服务提供者通过一定媒介和形式直接或者间接地介绍自己所推销的商品或者所提供的服务的商业广告。网络广告是指在互联网上以文字、旗帜、按钮、动画、音频视频、链接、电子邮件等各种形式发布的广告。
然而，当前网络广告中存在大量隐性广告，违反了《广告法》中对广告可识别性的要求。这些隐性广告充分利用了网络的技术性优势，避开了法律监管。
《广告法》规定了广告主、广告经营者和广告发布者的主体资格和义务，但网络广告的制作和发布成本较低，导致个人也可以制作和发布广告，使得广告主体资格不明确，难以监管。
网络广告的自由、平等与开放性使得广告内容失控成为常态。网络广告平台上存在大量非法广告，如烟草广告、违禁药品广告、性交易广告等，严重违反了广告法准则。此外，网络广告中还存在虚夸、不实之风，违反了广告的真实性原则。
网络广告可以利用网络的超地域性规避本国法律的监管，但同一行为在不同国家可能会有不同的法律评价。这给网络广告带来了法律适用的国际冲突，使得监管变得困难。
网络广告需要法律调整，可以通过修订现有法律或制定专门法律将网络广告纳入法律调整对象之中。首先，应出台调整网络广告的行政法规、行政规章，待条件成熟时再上升为法律。其次，应将一些基本原则、基本手段用规范性法律文件固定下来，随着网络广告的发展和立法技术的成熟，可以将之纳入到统一的电子商务法典或广告法之中。
为了解决网络广告的混乱与无序问题，应建立健全网络广告监管制度。首先，实行网络广告发布的登记管理，对广告发布者进行登记管理，以标示其发布资格，并实行公权监督与认可。其次，鼓励发展专业性网络广告公司，对其进行全面监管，提高监管效率。第三，对特定内容的广告进行审查，并设立举报制度。第四，建立绿色通道制，对通过审查的传统媒介广告可以直接进入网络媒体，减少二次审查的成本。
互联网服务商包括内容提供商、网络接入商、主机托管商和内容托管商，他们在网络广告活动中处于关键角色，应承担网络广告的法律责任。可以通过实行有限责任制，对明知发布非法广告的服务商承担责任。另外，应加强行业自律，通过设置广告审查员和技术手段实行非法内容的实时过滤，减少虚假不实和内容非法的广告。
世界控烟框架公约的第四轮谈判情况。会议汇集了世界卫生组织的成员国，旨在制定具有法律约束力的控烟公约，同时对烟草广告发表看法，推进公共健康目标。会议包括报告和调查，媒体参与开放，并对媒体拍摄进行规定。会议期间将涉及烟草诉讼前景的报告和公众调查，以及关于
药品广告审查机关的责任及相关规定。药品广告需经卫生行政部门审查批准，跨地区发布的药品广告需持有审查批准文件并经广告发布地卫生行政部门换发广告审查批准文号。医疗广告需持有《医疗广告证明》方可宣传，且内容必须真实、健康、科学、准确。县、区级和地、市级卫生
根据《印刷品广告管理办法》规定的办理印刷品广告的程序和所需材料。办理程序包括受理申请、权属审核、核准和发证。申报材料包括申请报告、委托代理协议书、营业执照和广告经营许可证等。办理时限为7个工作日，节假日除外。
药品广告的监督管理措施。药品广告的发布需经过广告管理部门审查和食品药品监督管理局监督管理。药品广告内容必须真实、合法，并遵循相关规定。违反法律规定的药品广告会面临查处。某些特殊药品类型不得发布广告，违法药品广告的类型包括夸大疗效宣传、使用绝对化语言等
