行政责任的转继是指在特定条件下，行政责任从原行政主体转移到另一行政主体的过程。要发生行政责任的转继，需要满足以下条件：
行政责任的转移人和继受人限于行政主体之间，而不涉及个人之间的转继。
行政责任的转继发生在行政责任已被确定，但尚未履行或履行未完毕的阶段。
导致行政责任转继的客观条件包括行政主体被撤销、合并等法律事实。
根据《行政诉讼法》第二十六条的规定，当公民、法人或其他组织直接向人民法院提起诉讼时，作出行政行为的行政机关将成为被告。
在经过复议后，复议机关决定维持原行政行为的情况下，作出原行政行为的行政机关和复议机关将共同成为被告；而当复议机关改变原行政行为时，复议机关将成为被告。
如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或其他组织起诉原行政行为时，作出原行政行为的行政机关将成为被告；而当起诉复议机关不作为时，复议机关将成为被告。当两个以上行政机关作出同一行政行为时，共同作出该行政行为的行政机关将共同成为被告。
对于行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关将成为被告。当行政机关被撤销或职权发生变更时，继续行使其职权的行政机关将成为被告。
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