发展中国家环境税问题探讨

发展中国家实施环境税的原因和类型

环境税的经济原因

从经济角度来看，环境问题主要体现在负外部性，即经济个体的生产或消费行为对周边环境造成危害，但并未承担相应的成本。这导致了过度生产或消费，进而使环境不断恶化。为解决负外部性问题，需要将外部成本内在化，并反映在经济个体的成本中。环境税作为一种经济手段，可以实现这一目标。

环境税的重要性

环境税是一种基于环境保护的税种，对于可持续发展具有重要的导向作用。因此，在发展中国家实施环境税是必要且可行的。

环境税弥补法律法规不足

尽管法律和规章制度在环境保护方面发挥了重要作用，但仅仅依靠法律法规是无法完全解决环境问题的，尤其对于发展中国家而言。首先，发展中国家的法律法规体系不健全，特别是在涉及环境保护方面的法律法规数量严重不足。即使在现有法律法规中，其内容也不够全面和合理，难以解决发展中国家面临的严重环境问题。其次，现有的法律和规章制度主要用于处理污染和有毒气体排放等专门性问题。这种“命令和控制”方法适用于控制少数显著污染地点的污染物排放，但对于较为扩散的环境影响和大量小公司存在的情况，效果有限。而发展中国家普遍存在着大量小企业和较扩散的污染源，这使得经济手段（包括税收）更具成本效益。

环境税的类型

针对发展中国家实施环境税，主要以投入物税为基础的做法比较恰当。投入物税是指对生产或消费过程中使用的投入物（如能源、原材料等）征收税费。通过对投入物的征税，可以引导企业和个人在生产和消费过程中更加注重环境保护，促进可持续发展。

结论

发展中国家应重视环境税的作用，并积极推行实施。环境税可以弥补法律法规不足，通过经济手段引导企业和个人改变行为，实现环境保护和可持续发展的目标。在实施环境税时，以投入物税为基础的做法是较为合适的选择。