工程监理是一个专业性的行业,其职责是对整个工程从立项到完工,利用其专业技术进行全过程的监督、检查。工程监理应该从工程立项开始,包括图纸的汇审、材料的选定、合同的修改和实施、施工过程的监督、结算的审核等。
为协调好建设单位和施工单位的关系,建设单位需委派一名熟悉施工专业知识和预(结)算技术的人员(甲方代表)进行现场监督和管理。甲方代表监督施工合同的执行,及时协助监理处理日常事务、向建设单位领导汇报工作,并且现场搜集资料,为日后的结算打下基础。
在工程项目立项前,审计人员应会同有关部门对工程项目进行可行性测试,对拟邀请投标的监理单位和施工单位的资质、诚信度进行测试、评估。施工过程中,按照施工合同的要求,经常到施工现场进行突击检查,检查施工单位是否按质按量进行施工,材料购进是否符合合同要求,监理和甲方代表的签证是否属实,发现问题及时汇报有关领导,并及时进行纠正。特别是隐蔽工程,在签证前内部审计部门必须进行现场确认。工程付款必须严格按合同进行支付,并且经内部审计部门签字认可,否则容易出现工程款多付的现象,并且可以有效地杜绝单位主管人员虚立工程项目骗取单位的资金。
内部审计部门内部也应建立监督机制,审计人员必须向内部审计部门领导负责,向内部审计部门领导汇报工作,所作出的审计结论,必须经内部审计部门领导签字认可。
通过公正的招标(外部招标和内部招标),施工单位为了中标,必然会根据自己的实力和经济承受能力,比价格、比技术、比质量。招标的工程,审计人员只需在施工前把好合同关,施工中抽查合同的履行情况,完工后只对增减和更改的工程进行审计,工作量减少了,审计风险降低了。
对于用量较大、单价较高、没有当地信息价作为参考的主要材料、设备,以及进行高级装修而没有定额指导价的分项工程,施工前必须进行市场调查,确定双方都能认可的价格,这样,才能避免日后由于价格问题而争执不下,结算不了。
进行基建审计的依据是工程图纸、甲乙双方认可的签证、现行预(结)算定额、现行费用定额及有关政策。审计人员必须进行现场测量,全面地、充分地收集审计证据。审计人员进行实地测量取证时,必须采取严谨、合法、公正的手段。测量时审计人员、建设单位委派的现场管理代表、施工单位委派的代表必须同时在场。测量的结果必须经三方代表签字认可。
施工单位常常对施工用主要材料虚报价格,或者以次充好、以假乱真。审计人员必须实地查验,进行市场调查,以便取得该种材料的真实价格。
基本建设工程项目预(结)算审计的专业性、技术性要求审计人员必须掌握一整套的工程预(结)算技术,必须了解每种工程的施工特点、施工方法、核算方法,对于内部审计部门来说较为困难,要完成以上各种各样的审计任务,必然要冒较大的审计风险。而社会审计却拥有各种各样的人才。为了降低内部审计的风险,工程投资较大,资料较齐全,核算技术较复杂的工程项目,可以请社会审计进行审计。
但此前基本建设单位应先进行审核,对比较容易发现的错误先行剔除,这样,单位可以节约审计费用支出。
审价机构超越资质等级时所做出的审价结果是否具有约束力的法律问题。如果审价机构超越资质等级,其审价结果对当事人双方的约束力取决于双方是否明知并接受该机构的超越行为。同时,根据《中华人民共和国建筑法》的相关规定,建筑施工企业应采取维护安全、防范危险等措施
公路建设工程合同的五大法律特征及其风险。公路建设承包合同具有计划性、程序性、标的特殊性、主体限定性及管理严格性等特点。合同风险分为客观性风险与主观性风险,其中客观性风险难以控制,而主观性风险可通过人为因素避免。为防范合同管理风险,需进行风险识别与分析
加强政府投资项目审计监督力度的必要性,强调了把好“五关”的重要性。文章详细阐述了五关的具体内容,包括投资决策关、招标采购关、安全质量关、资金结算关和项目效益关。通过完善审计监督,确保政府投资决策的透明度和效益最大化,规范招投标过程,健全内部控制监管制
建筑工程发包的条件。建设单位应具备法人资格、资金、专业人员等条件。勘察或设计项目发包需具备立项文件、基础资料和设计要求等条件。施工项目发包需初步设计方案获批准、列入年度计划、具备施工图纸等条件。发包方式包括招标发包、议标发包和直接发包,其中政府投资等