20世纪90年代我国经济进入快速增长期，基本建设规模不断扩大。“九五”期间(1996——2000)，全社会固定资产投资总额近14亿元，建成数万个工程项目和近4万亿平方米的住宅，对我国经济增长和人民生活改善起到了积极作用，使我国在全球经济出现不景气的情况下保持了7%的增长速度，增强了国力。同时固定资产投资也是一把双刃剑。一方面促进了经济发展，给人民带来了物质条件和生活质量的改善，另一方面也会带来生态环境的恶化、资源的枯竭、经济发展的不平衡、金融风险和社会的不稳定。所以说要提高我国固定资产投资的效果，保证经济建设的良性循环，就必须要抓好固定资产审计工作。
充满活力的阳光事业——内部审计
内部审计在国际市场的地位
内部审计在国际市场中已成为最具挑战性和活力的职业之一。随着内部审计方法和技术的国际交流，中国正在向世界介绍中国审计成就的同时，也吸收世界先进的管理理念和国际惯例。国际注册内部审计师CIA考试在中国已经引起了广泛关注。CIA的理念告诉我们，财务收支审计已经成为非常基础而原始的一部分，内部审计需要掌握大量的管理会计技能、内控技能、计算机信息技术以及沟通和协调的技能。目前，国家审计署正在制定内部审计准则，内部审计已经从以财务收支为主的审计向效益审计和管理审计发展，展示了内部审计的起步。
内部审计的应用领域
在许多企业中，内部审计在固定资产投资控制中的应用已经取得了显著成果。经济效益审计、内控制度审计和风险审计等专项审计在固定资产投资控制中的应用，使得审计成果能够迅速转化为管理成果。内部审计以合作式的工作方式参与监管过程，与被监管部门的人员保持良好的人际关系，与他们讨论监管目标、计划和检查中发现的问题，征求他们的意见，共同分析存在的问题和潜在的影响，研究改进措施，充当管理人员加强自我控制的顾问，使富有建设性的建议和措施能够尽快被采纳，协助管理当局有效履行职责，促进单位内部管理，成为领导参谋，实现彼此目标一致、利益共享，使内部监管工作得到各方面的支持，充分发挥内部监管的积极作用。内审成为企业投入少、见效快、回报率高的投资，实现了“增值”审计。
市场、企业呼之欲出的理念——固定资产投资审计
固定资产投资审计的重要性
固定资产投资审计是市场、企业在管理实践中呼之欲出的理念。在新的市场准入原则正在建立、市场经济秩序正在整顿的磨合期中，固定资产投资控制没有现成的模式可循。国家最近出台的《建筑法》等法律法规表明工程市场的运作已成为国家、企业及企业员工共同关注的焦点问题。中国内审协会将固定资产投资审计列为重点研讨课题，充分说明了这一工作的必要性。
固定资产投资审计的范围和内容
固定资产投资审计的范围包括审计建设项目所涉及的各个领域。它不仅涉及到建设单位的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、采购、招标、施工、监理、概预算等与建设项目有关的管理活动。固定资产投资审计侧重于对管理活动的检查和评价，旨在督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞、完善控制、提高管理的效率、效果和经济性。因此，内审人员在审计过程中不仅接触会计资料，还接触建设项目的建设方案、设计图纸、预算书、工程质量和投资效益等方面的内容，对项目的技术经济指标和工程质量进行评价。
富有成效的内部审计已渗透到固定资产投资的一切领域
内部审计已经深入到固定资产投资控制的全过程，与固定资产投资形成的各个环节的各项专业管理的协调日益紧密。审计的工具和技术、管理方法与这些部门的管理手段和措施日益兼容并存，不少控制难点的突破往往是双方管理技术共同借鉴和弥补的结晶。内部审计围绕投资控制的专业管理工作，实施跟踪审计，使全方位的固定资产投资控制力度更大、效果更佳。国家对国企监管力度的加大，使得国有资产保值增值成为国企的责任。内部审计在这一过程中发挥着重要作用，保护企业合法权益，抑制违法行为，促进企业健康发展。
固定资产投资审计的职能及作用
固定资产投资审计的职能
内部审计在固定资产投资审计中具有不同的职能，主要包括经济监督、经济评价、经济鉴证和支持。经济监督是对项目的全部或部分建设活动进行检查和督促，以保证项目建设正常进行；经济评价是通过审计和检查，评定项目的投资决策及项目建设期间的重大决策是否正确，资源利用是否优化，控制系统是否健全、有效，机构运行是否合理等；经济鉴证是通过审查项目建设和管理的实际情况，确定相关事实是否符合实际，并在认真鉴定的基础上作出书面证明；支持是通过实施审计，提出改进项目组织、提高工作效率、改善管理方法的建议，帮助项目组织者更合理地利用现有资源，实现建设项目的目标。
固定资产投资审计的作用
固定资产投资审计的作用包括控制投资、应对风险、查错纠弊、加强内控、提高管理水平、调控杠杆和提高内审人员素质。通过审计，可以控制投资，提高项目效益；应对风险，保证投资决策和建设期间的重大决策切实可行；查错纠弊，维护投资者的权益；加强内控，提高管理水平，实现投资、质量、工期三大目标；调控杠杆，为高层管理者提供监控手段；提高内审人员素质，为他们提供在多专业渗透的领域向实践学习的机会，使其尽快成为企业的复合型人才。
实践出真知：来自内审一线的审计方法与技巧
审计方法是在项目审计中取得审计证据的关键，它直接影响到审计结论和审计风险。在实际工作中，我们总结出了一些审计方法和技巧，包括全面参与法、民主监督法、资源共享法、头脑风暴法、公示法、接口部位突破法、循环法、利用社会审计成果法、利用计算机审计法、抓大放小法、现场检查法、沟通法、顺藤摸瓜法等。这些方法和技巧在实际工作中得到了验证，对于提高审计质量和效果起到了积极作用。
