依法行政原则是指行政机关在行使管理权力时,必须遵守法定权限、法定程序和法治精神,不得超越其职权范围进行管理。这是现代法治国家行政活动的基本原则之一。
讲求效能原则是指行政机关在依法行政的前提下,注重效率,主动有效地行使其权能,以取得最大的行政执法效果。
公平合理原则是指行政机关在执法过程中,应综合权衡多方面的利益因素和情境因素,在严格执行规则的前提下,做到公平、公正、合理、适度,避免因滥用自由裁量权而导致执法不一致、标准失范的结果。
1.证据的合法性要求:所收集的证据必须符合证据法则的要求。
2.证据的调取和保存:调取和保存证据必须符合相关规范和法律要求。
3.证据的来源合法性:证据必须有合法的来源。
4.取证事由和依据的合法性:取证必须有合法的事由和依据。
5.证据材料的合法保存手续:保存证据材料必须符合合法程序,包括时间、地点的明确和合法性。
6.物证的描述和保存:对于物证,必须有详细的描述,保存条件和地点必须合法,保存的物证应为原件。
7.复制品和照片的使用:如无法取得原件,可由提交证物人在复制品或照片上签名盖章,并注明与原件相同。
8.审批和保存记录:必须有相应的审批和保存记录,并经相关人员签名。
9.物品处理决定和结果的文书:对于需要处理的物品,必须有相应的处理决定和处理结果的文书记录。
1.检查人员的要求:检查人员应至少两人,必须出示证件以明身份,并核对行政相对人的证照。
2.笔录的要求:笔录中必须体现履行权利告知义务,记录行政相对人或证人对事件的申辩或认可。
3.文书的规范性:文书书写必须规范,文字表述准确。
4.时间和地点的明确性:时间和地点必须明确,若有多份文书,时间和地点应相互对应。
5.签名和涂改后的签名:必须有签名,并对涂改后的签名进行注明。
6.相关人员的阅读意见:必须记录相关人员对笔录的阅读意见。
中央文件要求建立执法全过程记录制度,执法全过程记录是行政执法的重要依据,也是衡量行政执法双方责任的重要依据。全过程记录不仅包括现场照片和摄影记录,还应起到固定证据的作用。全过程记录应与现场检查、勘察、调查笔录等综合起来,全方位反映执法情况。
行政机关应保障公民、法人和其他组织享有、知悉和取得行政机关档案资料和有关行政信息的权利,以实现权利的公平、公正。行政机关应确保行政相对人的地位与行政主体持平,不得使行政相对人在信息不足的情况下对行政执法活动无法应对。行政机关还有保护行政相对人隐私的义务,不得在未经本人同意的情况下再次使用公民个人记录和信息。行政主体在执法活动开始时必须明确表明身份,尤其是在建议程序中,更要强调执法人员的身份。如果行政主体拒绝行政相对人的信息公开请求,或执法人员在执法过程中未明确表明身份,该行政执法应视为无效。
行政执法必须说明理由,这是现代法治国家公认的原则。在执法实践中,许多执法人员习惯于随意执法,未说明理由,这不仅侵犯了行政相对人的利益,也侵犯了行政相对人的知情权。说明理由可以防止权力的滥用,避免行政机关在紧急情况下作出错误决策。如果行政执法行为未说明理由,应视为无效。
听证是要听取利害关系人的意见,尤其是在作出不利于行政相对人的决定时更应听取其意见。举行听证不仅可以保护行政相对人的利益,还可以避免行政主体的决策错误,提高行政效率。如果行政相对人要求举行听证而执法人员拒绝,该行政执法应视为无效。
城管是否具有执法权的问题。执法主体分为法定机关、法律法规授权组织和法定机关委托行政机关三类。国务院或省级政府可决定行政机关行使行政处罚权,但人身自由处罚权只能由公安机关行使。部分大城市通过地方立法授予城管立法权,但并非所有城管都具有执法权。地方政府的
从法理上正确分析征用补偿法律关系,是确立征用补偿基本原则的基础。第一,政府行为必须受到法律严格限制的原则。第二,公平合理的补偿原则。政府负有公平合理补偿农民财产损失的职责和义务;农民有权要求政府给予公平合理的补偿。补偿标准和金额的确定应遵循平等合理、弥补实际损害的基本原则,不能以行政手段限制和剥夺农民的财产主体地位及求偿权。
行政合同中双方权利应该在合同中有具体的规定,法律没有具体的规定。订立行政合同要求行政主体事先公开表示订立合同的意向及公布合同内容。行政合同在签订过程中要求行政主体平等地对待行政相对各方,让参与的各方有均等的机会展示自己的优势和实力。全面履行原则,是指
行政诉讼基本原则,是指反映行政诉讼基本特点和一般规律,贯穿于行政诉讼活动整个过程或主要过程,指导行政诉讼法律关系主体诉讼行为的重要准则。是指反映行政诉讼法本质要求,表现行政诉讼法各种制度和具体规则间的内在关系,指导行政诉讼活动基本方向和基本过程,调节