行政处分是国家行政机关对违法失职的公务员实施的一种惩戒措施。根据《行政复议法》的规定,行政处分是指享有行政复议职能的国家行政机关或有关部门按照行政隶属关系给予违反行政复议法律规范的行为人行政制裁。根据《国家公务员暂行条例》,行政处分包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
行政处罚是指行政机关依照法定程序和权限对违反行政法规但尚未构成犯罪的行政管理相对方给予的行政制裁。尽管《行政复议法》没有明确规定行政处罚作为一种行政责任承担方式,但根据该法第38条的相关规定和实践中的具体做法,行政处罚也应当被视为行政复议中承担行政责任的一种方式。根据《行政处罚法》的规定,行政处罚的种类包括警告、罚款、没收和行政拘留等。
在行政复议过程中,如果复议人员失职、舞弊、滥用职权情节严重构成犯罪的,就应依法追究刑事责任。根据《刑法》的有关规定,刑事责任的承担方式包括刑罚和非刑罚处罚方法。
刑罚是犯罪人承担刑事责任的基本的、主要的方式。目前我国刑罚的种类包括主刑和附加刑,主刑包括罚金、剥夺政治权利和没收财产。
非刑罚处罚方法是犯罪人承担刑事责任辅助的、次要的方式。根据《刑法》第37条规定,对犯罪情节轻微不需要判处刑罚的,可以免予刑事处罚,但可以根据案件的不同情况,予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失,或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。
行政复议法律关系主体的基本结构及其法律制度的构建。文章指出,行政复议法律关系主体包括申请人、被申请人、行政复议机关和其他参与人。主体之间的基本结构包括救济关系、监督关系和当事人平等关系。文章还强调,法律制度的形成是理性的集聚与遴选过程,而不是盲目的排
行政复议机关不予受理的处理方式,包括无正当理由不予受理、不按规定转送申请以及在法定期限内不作出行政复议决定等情况。行政复议机关必须受理除特定五类情况外的申请,否则需承担法律责任。对于复杂案件,经负责人批准可适当延长复议期限,但超过法定办案期限未作出决
行政复议法在保护行政相对人请求方面的进展及存在的问题。该法扩大了请求救济的范围、设定了申请期间、拓展了选择复议机关的空间,使申请复议的方式更加灵活等。然而,复议制度的健康发展仍面临一些问题,如官官相护观念、复议机构缺乏独立性和工作定位错误等。为了提高
行政复议的改革方向和目标。文章指出,随着民告官案件的增多,行政复议需要解决民众现实利益和法律信任问题。改革方向包括扩大行政救济范围、改变审理组织、吸纳外部力量参与审理、探索符合行政复议特点的结案方式和完善行政复议制度和证据规则。目的是提高行政复议的权