复议申请是指行政相对人要求复议机关确认具体行政行为违法或者不当,以及确认抽象行政行为不合法的请求。复议申请是行政复议的出发点,也是行政复议程序不可缺少的环节。
1、申请复议的条件
申请人必须具备以下条件:
1) 合格申请人:申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织。
2) 明确被申请人:申请人必须明确具体行政行为的被申请人。
3) 具体复议请求和事实根据:申请人必须提出明确的复议请求和相应的事实根据。
4) 属于申请复议范围:申请人的请求必须属于行政复议的范围。
5) 受理复议机关管辖:申请人的请求必须属于受理复议机关的管辖范围。
6) 法律、法规规定的其他条件。
2、申请复议期限
行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请。超过60天的申请将被视为无效。若因不可抗力或其他正当理由导致申请期限耽误,申请期限将从障碍消除之日起继续计算。
3、复议申请形式
申请人可以书面或口头方式提出复议申请。对于口头申请,行政复议机关应当当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间。对于书面申请,申请人应当向行政机关递交复议申请书。
复议申请书应当包括以下内容:
1) 申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所,法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务。
2) 被申请人的名称和地址。
3) 申请复议的要求和理由。
4) 申请的年、月、日。
请注意,如果公民、法人或者其他组织已向人民法院提起行政诉讼并已被法院受理,将不得再申请行政复议。
复议受理是指行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。
复议机关在收到复议申请后,应当在收到之日起5日内对申请书进行审查,并采取以下处理措施:
(1) 对于符合申请复议条件且未向人民法院提起诉讼的申请,应当决定受理。
(2) 对于不符合申请复议条件的申请,应当决定不予受理,并告知申请人不予受理的理由。
(3) 对于复议申请请求内容有欠缺的申请,应当决定发还申请人并限期补正。
(4) 对于复议申请符合行政复议法规定但不属于该机关管辖的申请,应当告知申请人向有管辖权的复议机关提出。
(5) 如果行政复议机关因正当理由不予受理公民、法人或者其他组织的申请,上级行政机关应当责令其受理。必要时,上级行政机关也可以直接受理。
行政复议与行政诉讼的区别与联系。两者在受理机构及人员性质、特征及审查范围、申请形式及审理方式、受案范围、审查依据及是否适用调解规定、是否收取案件受理费等方面存在明显差异。行政复议具有行政性、监督性、非诉性等特点,而行政诉讼则是司法活动。
行政赔偿和刑事赔偿中的赔偿义务机关的相关内容。在行政赔偿中,包括行政机关及其工作人员、共同行使行政职权的机关、法律授权的组织、复议机关以及在赔偿义务机关被撤销的情况下的赔偿义务。在刑事赔偿中,涉及行使职权的机关及其工作人员、拘留决定、逮捕决定以及再审
行政复议机关不予受理的处理方式,包括无正当理由不予受理、不按规定转送申请以及在法定期限内不作出行政复议决定等情况。行政复议机关必须受理除特定五类情况外的申请,否则需承担法律责任。对于复杂案件,经负责人批准可适当延长复议期限,但超过法定办案期限未作出决
行政复议法在保护行政相对人请求方面的进展及存在的问题。该法扩大了请求救济的范围、设定了申请期间、拓展了选择复议机关的空间,使申请复议的方式更加灵活等。然而,复议制度的健康发展仍面临一些问题,如官官相护观念、复议机构缺乏独立性和工作定位错误等。为了提高