行政强制代履行是指行政强制执行机关或第三人代替义务人履行法律、法规或行政行为所规定的可代替义务,并向义务人征收必要费用的一种行政强制执行方法。代履行必须同时具备以下四个要件:
相对人存在逾期不履行行政法上义务的事实,并且此种不履行是故意或过失引起的。
行政法上的义务必须是他人可以代为履行的作为义务。
代履行的义务必须是能够达到与相对人亲自履行义务相同目的的义务。
代履行后,义务人必须承担必要的费用。
行政强制必须符合法律规定。
行政强制应当适度,具体包括以下几个方面:
①能够不实施就不实施。
②查封、扣押、冻结的财物价值应当适当。
③选择适当的强制手段。
行政强制执行应当结合教育,以促使行政相对方履行义务。
在行政强制执行过程中,禁止利用被查封、扣押的财产谋取利益,不得收取保管费,收支必须分开计算,代履行费用必须合理确定。
行政强制执行应当保障当事人的程序权利和法律救济权利。
只有当行政相对方拒不履行法定义务时,行政机关为了保证行政管理活动正常进行,才能采取一定的强制手段强迫相对方履行义务。行政法上的义务包括法律、法规、规章中规定的义务,行政决定中规定的义务,以及人民法院的行政判决、裁定中确定的义务。
根据法律、法规的规定,行政强制执行的主体包括两类:
一类是行政机关依照法律、法规的授权直接采取强制执行措施;
另一类是行政机关向人民法院提出强制执行申请,由人民法院执行。
行政强制执行既可以针对物,也可以针对行为,还可以针对人。
在不损害公共利益和他人合法权益的情况下,行政机关可以与当事人达成执行协议,实施行政强制执行。
行政诉讼的定义、特点以及与其它诉讼的区别。行政诉讼是公民、法人等因认为行政主体侵犯其合法权益而向法院提起的诉讼,具有强制执行性质。行政强制执行与行政诉讼强制措施在前提、目的、机关、起因及措施种类等方面存在不同。
人民陪审员的培训、管理及其制度价值。人民陪审员需按计划接受培训,以了解法律法规和审判程序,掌握正确的判断和决策能力。人民陪审员制度体现了司法为民、司法民主和司法公正的价值,拉近了法院与群众的距离,保障了审判的民主性和公正性。
行政强制执行的法定时限。行政机关在公民或组织未履行具体行政行为时,有权申请法院强制执行,申请时限为被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内。公民、法人或其他组织直接起诉的,应在知道具体行政行为之日起3个月内提出。超过时限的诉讼将不予受理,除非有正当
行政诉讼的受案范围,包括行政处罚、行政强制措施和行政强制执行、行政许可决定、自然资源所有权或使用权决定、征收征用及其补偿决定、行政机关未履行法定职责、侵犯经营自主权或农村土地承包经营权、滥用行政权力排除或限制竞争以及违法集资摊派费用或违法要求履行其他