政府采购是指国家各级政府为履行政务活动或提供公共服务，利用国家财政资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。它不仅包括具体的采购过程，还包括采购政策、采购程序、采购过程和采购管理，是对公共采购管理的整体制度。
政府采购属于以私法方式完成国家任务的行为，是典型的行政私法行为。这一观点受到德国行政法理论的影响，将政府行为分为公权力行政和私经济行政。公权力行政是指国家以公法规定为依据进行的行为，而私经济行政是指国家以与私人相当的法律地位，在私法支配下进行的行为。
有一种观点认为政府采购合同应被视为一种“混合合同”。一方面，采购本身是一种商业行为，具有商业目的，这也是政府采购最初和主要的目的。另一方面，为了激发市场机制的有效性，政府通过立法和行政干预推行强制竞争和多渠道救济，规定了采购合同当事人的强制性公法义务和行政机关的干预职权，以弥补市场失灵的问题。
行政私法行为说和混合合同说的核心观点是政府采购合同既具有公法性质又具有私法性质，因此在本质上是相同的。这两种学说与行政合同说的区别在于，行政私法行为说认为政府采购合同是混合的，而行政合同说认为政府采购合同本质上具有公法属性。同时，这两种学说虽然主张在政府采购活动中适用私法，但也认为行政机关受特定公法原则和规则的约束，从而与民事行为说形成区别。
中标、成交通知书的法律效力及其责任承担问题。根据《中华人民共和国政府采购法》规定，中标、成交通知书发出后即具有法律约束力，对采购人和供应商均有约束力。责任承担方面，如果采购人改变中标结果或供应商放弃项目，需承担法律责任。同时，文章分析了中标、成交通知
国税系统政府采购工作的管理规范，强调强化基础管理并积极推进“四个体系”建设。通过完善制度体系和运行体系建设、强化监督制约体系建设、坚持依法采购和提高采购效率等措施，努力推进国税系统政府采购工作再上新台阶。
政府采购的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。政府采购需遵循公开、公平、公正和效益原则，以及勤俭节约原则。不同采购方式适用于不同情况，如公开招标的数额标准由相关法规规定，而邀请招标适用于供应商或承包商资信和业绩特定的情
依据我国相关法律的规定，签订采购合同后，成交供应商放弃中标的，是属于合同违约的情形，要承担相应的违约责任，如保证金不退还、赔偿损失等。第四十六条 采购人与中标、成交供应商应当在中标、成交通知书发出之日起三十日内，按照采购文件确定的事项签订政府采购合同
