教财函[2014]19号
部属各高等学校、各直属事业单位：
近年来，部属各高等学校、各直属事业单位(以下统称各单位)认真贯彻落实《政府采购法》的有关规定，规范政府采购行为，在提高资金使用效益、促进廉政建设等方面取得显著成绩。但是，在日常工作中，还存在着管理监督机制不完善、采购执行环节不规范、个别单位规避政府采购等问题。为进一步依法做好政府采购工作，现就有关事项通知如下：
一、提高对政府采购重要性的认识，切实加强领导
实施政府采购制度、深化政府采购制度改革，是贯彻落实党的十八届三中全会精神，从源头上预防和治理腐败，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。各单位要进一步统一思想，提高认识，切实加强对政府采购工作的领导，及时掌握和解决工作中出现的矛盾和问题，不断完善政府采购管理。要把政府采购纳入内部控制体系建设之中,确保政府采购工作健康、科学开展。
二、完善管理监督机制，提高管理效能
各单位要建立或明确政府采购工作归口管理机构，其主要职责是：根据国家政府采购法律、法规制定本单位规章制度;采购计划填报、执行;对政府采购方式变更、进口产品等事项进行初审和送审;批量集中采购的汇总上报;评审专家的推荐和管理;采购信息发布管理;采购合同的管理;采购信息统计汇总和分析;组织采购人员、评审专家的业务学习和培训。
要进一步完善政府采购监督体系，建立财务、审计、监察等部门共同配合的监督机制。充分发挥各部门的监督职能，强化对政府采购行为的约束，切实做到严格执法,避免和杜绝违规采购现象。及时发现、纠正和处理违反政府采购法规的行为，并追究相关人员的责任。
要全面加强管理监督，提高管理效能，逐步推动政府采购管理监督程序导向型向结果导向型转变。要着力推进政府采购管理信息系统的建设，对采购预算、采购程序、采购结果实施动态监管。加强对采购需求、采购效果的管理，确保物有所值，确保资金的使用效率。
三、健全制度，依法采购
要认真执行《政府采购法》《招投标法》等法律法规，做到依法采购。各单位应根据相关法律、部门规章和政策建立健全本单位制度，完善内部控制体系，严格规范政府采购活动。
要加强政府采购预算和计划管理，科学、细致地编制政府采购预算和计划，并严格执行。按有关规定确定采购方式、执行采购程序。对达到公开招标限额标准的项目，必须实行公开招标，严禁拆分项目规避公开招标。
要进一步规范评审专家抽取、采购信息发布、采购方式变更和进口产品报批等工作。按照有关规定加强集中采购管理，完善集中采购机制。
四、开展政府采购人员培训，推进专业化队伍建设
政府采购是一项政策性和专业性强、涉及面广、社会敏感度高的综合性工作，我部将加强政府采购从业人员培训工作，推进政府采购队伍专业化建设。各单位要组织开展有关政府采购政策、业务学习，保证采购人员及时了解和准确掌握国家最新法律法规，提高业务能力，不断提高采购质量和采购效率。
教育部
2014年3月14日
政府采购的六种方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价以及其他采购方式。其中详细描述了每种采购方式的特点和适用情境，包括采购金额分级管理的原则、特殊情况下采购方式的批准要求等。
公开招标方式、邀请招标方式、竞争性谈判方式、单一来源方式和询价方式的定义、适用范围和使用条件。公开招标适用于货物服务采购项目达到公开招标数额标准的情况；邀请招标适用于具有特殊性只能从有限范围供应商采购的情况；竞争性谈判适用于特定情形；单一来源方式适用
《中华人民共和国政府采购法实施条例》中关于政府采购合同的变更、中止或终止的规定。该条例明确了合同双方不得擅自变更、中止或终止合同，若继续履行将损害国家利益和社会公众利益，则双方应变更、中止或终止合同。同时，规定了合同变更、中止或终止后的责任承担方式。
政府采购制度及其特点。政府采购制度包括政策、方式和程序以及组织管理。政府采购的特点体现在资金来源公共性、非盈利性、采购对象广泛复杂、受法律规章规范、具有政策性和公开性，并具备极大的影响力。政府采购作为宏观经济调控手段，对社会经济发展有重要影响。
