采购程序的第一步是解决采购项目的确立问题。采购项目确立的方式是编制预算和批准预算。
采购人(部门或单位)在编制下一财政年度部门预算时，应当将该财政年度政府采购的项目及资金预算列出，编制部门采购预算。政府采购预算与部门预算按规定程序统一上报、审核、汇总、批复。(年初部门预算安排政府采购资金)
采购人采购纳入政府采购范围内的工程、货物和服务时，应填报《柏乡县行政事业单位政府采购计划表》(以下简称政府采购计划表)，报主管业务股室审核并落实采购资金(审核的主要内容包括：采购项目是否列入年度部门采购预算;采购金额是否超过年度预算或追加预算和上级专项拨款，是否有分拆项目以规避公开招标采购方式的嫌疑)，采购项目较多或配置、参数复杂的要附政府采购清单。
落实资金后采购人凭《政府采购计划表》、采购清单和资金来源证明等资料到政府采购办核准采购方式。财政投资工程的同时报送该项目批文及工程施工预算，并持施工图及工程预算交财政评审部门进行预算审核。
为发挥集中采购优势，各学区及县直学校应于月底前上报主管部门次月的采购计划，由主管部门审核并连同本级采购计划一并汇总，于当月10日前持资金来源证明等资料到采购办核准采购方式后实行部门集中采购。
采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。采购人或采购代理机构拟采用非公开招标方式招标采购的，应向政府采购办提出申请，说明理由，经政府采购办审查后，报局长批准方可实施。
采购人凭核准的《政府采购计划表》及工程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上人民政府财政部门认定的社会中介机构进行采购。社会招投标代理机构必须具备两个条件：一是有省以上有关部门授予的招投标代理资质;二是获得省级以上财政部门登记备案资格。社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。
采购人与采购代理机构签订《政府采购委托代理协议书》，依法确定委托代理的事项，约定双方的权利义务，本协议一式三份，采购人、采购代理机构、政府采购办各一份。
(1)、招标代理机构接受委托后，根据采购人提供的相关资料编制招标文件，并组织专家进行论证，论证后的招标文件要向政府采购管理办公室备案，采购办收到招标文件后7个工作日内(县局减为2个工作日)如无异议，招标人方可发布招标公告。
政府采购合同的法律要求。政府采购合同具备一般民事合同的特点，但也存在不同之处。合同涉及采购人和供应商的权利义务，合同的管理和执行受合同法约束。政府采购合同必须采用书面形式，包括合同书、信件和数据电文等，合同签订后需备案。合同履行方式可以协商，但不能随
中标、成交通知书的法律效力及其责任承担问题。根据《中华人民共和国政府采购法》规定，中标、成交通知书发出后即具有法律约束力，对采购人和供应商均有约束力。责任承担方面，如果采购人改变中标结果或供应商放弃项目，需承担法律责任。同时，文章分析了中标、成交通知
国税系统政府采购工作的管理规范，强调强化基础管理并积极推进“四个体系”建设。通过完善制度体系和运行体系建设、强化监督制约体系建设、坚持依法采购和提高采购效率等措施，努力推进国税系统政府采购工作再上新台阶。
政府采购的招标方式，包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购和询价等。政府采购需遵循公开、公平、公正和效益原则，以及勤俭节约原则。不同采购方式适用于不同情况，如公开招标的数额标准由相关法规规定，而邀请招标适用于供应商或承包商资信和业绩特定的情
