
共同管辖是指法律规定两个以上人民法院对同一案件都有管辖权的情形。形成共同管辖的原因有两个方面:一是诉讼主体为复数且他们不在同一个法院辖区,如同一诉讼的几个被告的住所地或经常居住地在两个以上人民法院辖区,各该人民法院对本案都有管辖权;二是诉讼客体为复数且它们不在同一个人民法院的辖区,如同一个案件的诉讼标的物分布在两个以上人民法院的辖区或侵权地在不同法院辖区,各该人民法院对该案都有管辖权。
简介
比如,同一诉讼的几个被告住所地不在一个法院管辖区,侵权行为发生地和结果地不在—个法院管辖区,双方争执的标的物不在—个法院管辖区等,均发生共同管辖。
适用情形
管辖是指两个以上的法院对同一个诉讼案件都有合法的管辖权的情况。行政诉讼法规定的共同管辖情况有:
1.行政复议决定改变原具体行政行为的案件,行政复议机关和原行政机关所在地的人民法院都有权管辖。
2.采取限制人身自由的行政强制措施案件,被告所在地、原告户籍地、住所地、被限制 人身自由地的法院都有权管辖。
3.临界不动产案件,有关行政区域的人民法院都有权管辖。这里比较常见的是因临界库区、保护区而发生的案件。
处理方法
以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,由最先收到起诉状的人民法院管辖。在限制人身自由的强制措施案件中,行政机关同时采取其他行政措施的,原告可以选择法院,受诉人民法院可以一并管辖,通过一个诉讼程序审查若干个具体行政行为。共同管辖发生争议的,有关法院可以协商;协商不成的,由共同的上级人民法院指定管辖。
为了避免和解决管辖权争议,行政诉讼法和《行政法解释》对此规定的解决办法是:
1.原告选择。对此,行政诉讼法第20条库安定:两个以上人民法院都有管辖权的案件,原告可以选择其中一个人民法院提起诉讼。
2.最先收到诉状的人民法院管辖。对此,行政诉讼法第20条规定:原告向两个以上有管辖权的人民法院提起诉讼的,有最先收到起诉状的人民法院管辖。
3.受诉人民法院一并管辖。即在限制人身自由的强制措施案件中,行政机关同时采取其他行政措施的,原告可以选择法院,受诉人民法院可以一并管辖,通过一个诉讼程序审查若干个具体行政行为。对此,《行政法解释》第九条第二款作了规定。
4.协商管辖或者指定管辖。因共同管辖发生争议的,有关法院可以协商。协商不成的,由共同上级人民法院指定管辖。对此,行政诉讼法第22条第2款规定:人民法院对管辖权发生争议,由争议双方协商解决。协商不成的,报它们的共同上级人民法院指定管辖。
指定管辖决定书的撰写方式及相关规定。内容包括上级人民法院指定管辖的方式和分类,以及相关的法律解释和规定。涉及刑事案件管辖权的确定、管辖权的改变、移送案件等情形,并详细说明了指定管辖决定书的具体内容和要求。
指定管辖的变通问题。当案件管辖权不明确或行使不当的情形下,上级人民法院可以通过指定方式确定下级人民法院进行审判。这种情况分为管辖不明和管辖权不宜行使两种情境。管辖不明时,应在审限内协商解决或报请上级法院指定管辖;而在不适宜行使管辖权的情况下,应由上级
可以指定管辖的情形及规定。其中包括不属于本院管辖的案件、因特殊原因不能行使管辖权的情况、人民法院之间因管辖权发生争议的情形等。民法和刑法也有相应的指定管辖规定。在指定管辖时,需要遵循一定的程序和规定,如逐级报请、移送管辖等。最终,文章强调了指定管辖的
关于指定管辖的法律规定及情形。文中详细阐述了可以指定管辖的情形,包括移送案件的人民法院认为案件不属于本院管辖的、有管辖权的人民法院因特殊原因不能行使管辖权的等。同时,文章还介绍了民法、刑法以及高法解释中关于指定管辖的具体规定,包括移送管辖、管辖权异议