行政诉讼代理人是指以当事人的名义，在代理权限内，代表当事人进行诉讼活动的人。他们不能以自己的名义进行诉讼，否则将不再是代理人而成为当事人。与其他诉讼参与人（如证人、鉴定人、勘验人等）不同的是，行政诉讼代理人是专门代理行政诉讼的，这与其他代理制度有所区别。
代理人在代理权限以内的诉讼行为所产生的法律后果归属于被代理人。代理诉讼是建立在代理权基础上的，只要代理人的诉讼行为在代理权限以内，就会对被代理人产生法律后果。
行政诉讼代理人参与行政诉讼的目的是为了维护被代理人的合法权益。因此，诉讼代理人只能在一个案件中代理一方当事人。
代理人制度的意义主要体现在以下几个方面：
代理人制度使无诉讼行为能力的当事人能够参与诉讼，以保护自己的合法权益。
代理人制度使当事人能够更有效地行使权利和提出主张，为其提供法律上的帮助。
代理人制度有助于法院依法正确及时地审理案件，接受监督，防止和减少违法和错误，提高审判质量。
法定代理人是指依法直接享有代理权限，代替无诉讼行为能力的公民进行行政诉讼的人。这种代理权是根据法律设定而产生的，不以被代理人的意志为转移。法定代理人需要满足以下条件：
1. 被代理人是无行为能力的人，如未成年人、精神病人等。
2. 代理人与被代理人之间存在亲权或监护关系，包括父母、配偶、子女、兄弟姐妹等。如果被代理人没有亲属作为监护人，则由其所在单位或住所地居委会、村委会担任法定代理人。
法定代理人是全权代理，其所做的一切诉讼行为被视为被代理的当事人本人所为，具有同等的法律效力。法定代理人在诉讼中与当事人居于同等地位，可以代理当事人进行一切诉讼行为，包括处分实体权利的行为。然而，法定代理人并非诉讼主体，实体权利和义务的承担者是当事人本人，而不是法定代理人。
法定代理人的代理权限是基于亲权或监护关系而产生的，其消失也是在一定法律事实出现后消失的。主要情况包括：被代理的未成年人已经成年，具备行政诉讼行为能力；精神病人恢复正常，重新具有行为能力；代理人本人死亡或丧失行为能力；被代理人与代理人之间的收养关系被合法解除等。
指定代理人是由人民法院指定代理无诉讼行为能力的当事人进行行政诉讼的人。
指定代理人需要满足以下条件：
1. 被代理人属于无诉讼行为能力的公民。
2. 被代理人没有法定代理人，或者虽有法定代理人，但法定代理人互相推诿代理责任或不能行使代理权。
3. 指定代理人由法院依职权指定，无需被指定人同意。
指定代理人的代理权限是一个复杂的问题。一般认为，如果指定代理人属于法定代理人，则其权限与原法定代理人的权限相同；如果指定代理人不属于法定代理人以外的人，则法院在指定时应明确指定代理人的权限。
指定代理人的代理权限消失的情形包括：案件终结；当事人产生或恢复行为能力；当事人的法定代理人可以行使代理权等。
委托代理人是由当事人或法定代理人委托，代为进行行政诉讼的人。根据行政诉讼法的规定，委托代理人可以包括律师、原告或第三人的亲属、所在单位推荐的人、社会团体以及经法院许可的其他公民。其中，律师作为委托代理人享有特殊的权限，包括查阅本案材料和调查取证的权利。
委托代理权是在委托人与受托人双方意思表示一致的基础上，由委托人授权委托而产生的。委托人需要向法院提交授权委托书，明确代理权限的事项。在特殊情况下，公民无法书面委托的，也可以口头委托，法院应核实并记录在卷。被诉机关或其他有义务协助的机关拒绝法院核实被限制人身自由的公民的情况下，视为委托成立。当事人解除或变更委托的，应书面报告法院，并由法院通知其他当事人。
委托代理权消失的主要情形包括：诉讼终结；委托人解除委托；受委托人辞却委托；当事人、第三人更换或死亡；受委托人死亡或丧失行为能力等。
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