涉外行政诉讼是指具有涉外因素的行政诉讼,即外国人、无国籍人、外国组织认为我国国家行政机关及其工作人员所作的具体行政行为侵犯其合法权益,依法向人民法院提起行政诉讼,并由人民法院对具体行政行为进行审查并作出裁判的活动。
涉外行政诉讼具有以下特征:
涉外行政诉讼的涉外性主要表现在原告或第三人为外国人或外国组织。行政诉讼的被告只能是我国国家行政机关或法律、法规授权的组织。因此,涉外行政诉讼的涉外性仅限于主体的涉外性。
涉外行政诉讼的外国人或外国组织包括外国人、无国籍人、国籍不明人以及外国企业、外国组织等。港澳台居民和组织的行政诉讼不属于涉外行政诉讼,但在处理具体问题时,可以参照涉外行政诉讼的规定。
涉外行政诉讼除了主体的涉外因素外,还必须满足两个条件:第一,具体行政行为必须发生在我国领域内,由我国国家行政机关或法律、法规授权的组织处理;第二,外国当事人在我国人民法院提起行政诉讼或参与在我国法院进行的行政诉讼。
涉外行政诉讼与一般行政诉讼有许多不同之处,因此我国行政诉讼法第10章专门针对涉外行政诉讼的特点作出了一些特别规定。
涉外行政诉讼除了遵循我国行政诉讼法的基本原则外,还需要遵循适用于涉外行政诉讼的特有原则。涉外行政诉讼包括同等原则和对等原则。
同等原则指在我国进行行政诉讼的外国人、无国籍人、外国组织可以享有与我国公民、组织在行政诉讼中相同的诉讼权利,并承担与我国公民、组织在行政诉讼中相同的诉讼义务。同等原则是国际关系中的"国民待遇"原则在行政诉讼中的体现,为外国当事人在他国进行行政诉讼提供了可靠保障。
需要注意的是,同等原则仅适用于行政诉讼上的权利和义务,而不适用于实体法上的权利和义务。在我国法律上,我国公民与外国人的实体权利是否同等取决于实体法的具体规定。
对等原则指外国法院对中国公民、组织的行政诉讼权利进行限制时,中国法院对外国公民、组织的行政诉讼权利也会实施同样的限制。作为主权国家,在处理相互关系时,应以平等互惠为基础,这在司法上的具体体现就是对等原则。
我国在国际交往中一贯尊重国际条约,对于我国缔结或参加的国际条约,我国法律确认其效力。根据我国行政诉讼法第72条的规定,对于涉外行政诉讼中与行政诉讼法有不同规定的国际条约,应适用国际条约的规定,但我国声明保留的条款除外。因此,在处理涉外行政诉讼案件时,我国人民法院应遵从国际条约优先于国内立法的原则。
需要注意的是,人民法院在适用国际条约优先于国内立法原则时有一个限制:即我国明确声明保留的国际条约部分不适用于涉外行政诉讼,无论其规定与我国国内立法是否冲突,人民法院只能适用我国行政诉讼法的相关规定来审理涉外行政诉讼案件。
刑事诉讼中的法律主体,包括公安机关、人民检察院和人民法院的角色与职责。公安机关作为侦查机关,拥有立案权、侦查权和执行权等。人民检察院作为法律监督机关,拥有侦查权、批捕权、决定逮捕权、公诉权和诉讼监督权。人民法院则是审判机关,独立行使审判权,通过二审程
行政诉讼的地域管辖标准,包括一般地域管辖和特殊地域管辖。一般地域管辖以最初作出具体行政行为的行政机关所在地为基准确定管辖法院。特殊地域管辖则包括限制人身自由的行政强制措施由被告所在地或原告所在地法院管辖,以及因不动产提起的行政诉讼由不动产所在地法院管
行政诉讼中的共同地域管辖情况。包括经过复议的案件、对限制人身自由的强制措施不服提起的行政诉讼案件以及不动产涉及到两个以上人民法院管辖的情况。同时,文章还涉及各级法院的管辖范围和行政案件的管辖原则。在多个法院有管辖权时,原告有权选择其中一个法院提起诉讼
听证程序及相关规定的内容。包括提出听证要求的时间限制、通知当事人的时间和地点、听证的公开性、听证主持人的指定和回避制度、听证参加人的规定以及听证程序的具体流程。听证笔录是行政机关作出行政处罚决定的依据之一,也是当事人提起行政诉讼的证据之一。