根据第四十条的规定，土地使用权到期时，国家将无偿取得土地使用权及其地上建筑物、其他附着物所有权。土地使用者应当归还土地使用证，并按照规定办理注销登记。
根据第四十一条的规定，土地使用权到期的土地使用者可以申请续期。如果需要续期，土地使用者必须按照本条例第二章的规定重新签订合同，并支付土地使用权出让金，并办理相应的登记手续。
根据土地管理法规定，国有土地租赁的概念在1998年2月17日发布的《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定》中首次提出并界定，并被规定为国家处置土地资产的一种方式。随后，1998年12月24日颁布的《土地管理法实施条例》明确将国有土地租赁定义为国有土地有偿使用的一种方式。
国有土地租赁的定义和行为
根据1999年7月27日国土资源部颁发的《规范国有土地租赁若干意见》的规定，国有土地租赁是指国家将国有土地出租给使用者使用，使用者与县级以上人民政府土地行政主管部门签订一定年期的土地租赁合同，并支付租金。国有土地出租是国有土地有偿使用的一种形式，是土地出让方式的补充。根据该意见的规定，国有土地租赁的承租人取得土地使用权。
土地使用权出租的标的物具有复合性，不仅包括土地使用权，还包括土地上的建筑物和其他附着物。当出租地上的建筑物和其他附着物时，土地使用权也随之出租。一般情况下，土地出租与房屋租赁结合在一起，纯粹的场地出租在土地使用权出租市场中较为少见。
土地使用权出租的特点和形式
在土地使用权出租中，土地使用权及地上建筑物和其他附着物的所有权不发生转移。承租人以支付租金的方式获得对土地、建筑物和其他附着物的一定期限使用权，期限通常较短，投资相对较少，灵活方便。出租人通过承租人支付的租金收回投资。因此，土地使用权出租是一种普遍存在的现象，具体形式也多种多样，例如商业柜台出租、各种铺面出租和住房出租等，都包含了土地使用权的出租。
土地使用证的法律意义，包括其确认土地使用权的法律效力。文章还介绍了旧版土地使用证的有效性、以旧换新的办理时间、土地证办理程序、办理土地证的收费标准和国有土地使用证的办理程序及所需材料。
工业用地转为商业用地的法律程序和条件。首先定义了工业用地和商业用地的概念和分类，然后列举了相关的法律依据。申请人必须是土地所有权人或使用权人，并在土地批准变更之日起的30日内提交申请。办理流程包括申请、审查受理、地籍部门办理等步骤，并给出了收费标准。
农村宅基地是否可以办理土地使用证的问题。农民集体土地所有权确认需向政府土地行政主管部门提出土地登记申请，核发集体土地所有权证书。宅基地办理土地使用证需准备一系列材料，包括住宅用地呈批书等。同时，介绍了办理集体土地使用证的流程和涉及的相关费用。
农村集体土地制度变革后产生的土地流转问题与农民权益保护的关系。由于农村经济社会结构的变化和大量农村劳动力转移，土地产权界定不清引发了一系列问题，包括土地承包纠纷和土地流转的法律问题。文章指出，土地流转的前提是产权清晰，而现有农村土地集体所有制虚化了产
