依据我国相关法律的规定，企业未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
第十九条 土地使用权转让是指土地使用者将土地使用权再转让的行为，包括出售、交换和赠与。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发、利用土地的，土地使用权不得转让。
1、因土地出让合同的效力引发的纠纷
土地使用权出让合同本身是有效还是无效的问题，不仅是常常引发争议，为此形成纠纷和诉讼，而且合同效力的争议往往也是引发出让合同履行方面纠纷的诱因。
2、因不公平竞买(卖)行为引发的纠纷
采用招标、拍卖或挂牌的方式出让国有土地使用权也并不一定就能解决所有问题，市场化也不是包医百病的灵丹妙药。尤其是在我们实行市场经济的初级阶段，市场化的法律制度还没有完全建立起来的情况下，公开的竞买方式也有漏洞。
3、随意废标、撤拍、撤牌，不按规定签订土地使用权出让合同引发的纠纷
作为投标人或竞买人，一般在投标或竞买之前都要交纳一笔数额不低的投标或竞买保证金，如果在中标后或竞买成交后不按规定的时间签订正式的土地使用权出让合同，则所交保证金就会被出让方没收。因此，发生投标人废标或成交后不签订正式合同的情形很少。
国有企业破产时财产归属问题，重点在于财产权属现状模糊不清。国有企业占有不动产和动产，但责任财产范围不明确，导致破产清算财产范围存在争议。国有企业的土地使用权分为出让、划拨和承租三种方式取得，其中划拨方式取得土地使用权在破产时国家不能收回。摘要中概括了
重庆市外商投资企业用地管理办法，包括适用范围、有偿有限期使用制度、土地使用权和他项权利的保护、遵守法律法规等方面的内容。外商投资企业可以通过划拨和出让、转让方式或租赁方式获得土地使用权。其中，划拨土地使用权作价入股、租赁方式的具体操作也进行了详细说明
土地使用权出让的法律规定，包括哪些主体可以参与、集体土地所有权转让的限制等。同时，文章还介绍了集体土地使用权的内容，重点分析了宅基地使用权和企业建设用地使用权的出租问题。对于宅基地使用权，法律允许农民出租住宅和宅基地使用权；而对于企业建设用地使用权的
关于土地使用权出让和划拨的规定，适用于本市行政区域内举办的中外合资经营企业等外商投资企业。主管部门为市和市郊区县土地管理局等。外商投资企业可通过申请取得土地使用权，签订合同并支付相关费用。对于产品出口企业和先进技术企业，可享受场地使用费减免等优惠待遇
