村民向所在辖区内国土资源所（或国土资源分局）提出书面申请。
各国土资源所（分局）对土地登记资料进行初审，县国土资源局进行审核。经审核无异议的，以国土资源局名义发布公告，公告时间不少于7日。公告到期后，统一报请县人民政府审批。
填写《土地登记卡》和《共用宗土地登记卡目录》，填写《土地归户卡》，组装《土地登记簿》，并进行材料归档。
村委会办公室、医疗教育卫生等公益事业和公共设施用地、乡镇企业用地及其他经依法批准用于非住宅建设的集体土地，应当依法进行确权登记发证，确认集体建设用地使用权。将集体土地使用权依法确认到每个权利主体。凡依法使用集体建设用地的单位或个人应申请确权登记。
违法宅基地和集体建设用地必须依法依规处理后方可登记。对于违法宅基地和集体建设用地，应当查明土地历史使用情况和现状，对符合土地利用总体规划与村镇规划以及有关用地政策的，依法补办用地批准手续后，进行登记发证。
土地权属争议的定义及其分类，包括国有用地与农民集体之间关于土地所有权和土地使用权的多类争议。针对这些问题，提出了建立三级权属争议调处平台和联动机制，加强规章制度建设，强化争议调处工作的前期预防和排查，并注重人才培养和业务培训等措施来解决土地权属争议。
《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》中明确指出小产权房不得登记发证，而银行抵押贷款的前提条件是必须提供房产证明。 小产权房因为国家不承认，也不予办理登记手续，因此，小产权房是不可以在银行进行抵押贷款的，除非将小产权房转化为大产权房后拥有产
(三)协商、调解不成的，按规定：全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权的争议，由区，县级以上人民政府做出处理决定。综上所述，农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利
农村集体土地确权登记发证是对农村集体土地所有权和集体土地使用权等土地权利的确权登记发证。农村集体土地所有权确权登记发证要覆盖到全部农村范围内的集体土地，包括属于农民集体所有的建设用地、农用地和未利用地，不得遗漏。农村集体土地确权登记发证是对农村的个人
