针对建设工程中存在的转包和分包问题，需要规范中小承包人的行为，明确权利义务关系，确保工程质量标准，提高劳动素质和法律知识。通过法治教育，使承包人的思想行为程序化和标准化，并增强他们的法律维权意识。
在转包和分包的建设工程中，实际施工人作为最小承包单元，往往难以维权，因为他们无法直接与发包方联系。一旦转包和分包环节中的人不露面，实际施工人将难以维权。然而，相关司法解释已规定，实际施工人可以直接起诉发包方，下一步的挑战是解决执行问题。
建设工程承包人在工程建设期间，通常需要垫付大量材料款和人员工资。因此，必须切实保障工程款的优先受偿权。
如果因为发包方原因或天气等自然灾害导致承包人遭受重大损失，应保障承包人的索赔权益。不能让他人或意外原因造成的损害由承包人独自承担。
根据最高人民法院《关于审理建设工程施工合同纠纷适用法律的规定》第二十六条，实际施工人可以起诉转包人或违法分包人，法院应当受理。如果实际施工人主张权利，法院可以追加转包人或违法分包人为当事人。发包人只对实际施工人承担欠付工程价款范围内的责任。
根据《中华人民共和国建筑法》第二十八条规定，承包单位禁止将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止将其承包的全部建筑工程肢解后以分包的名义转包给他人。《建设工程质量管理条例》也明确规定，施工单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在资质等级许可范围内承揽工程。禁止施工单位超越本单位资质等级许可的业务范围，或以其他施工单位的名义承揽工程。同时，施工单位不得转包或违法分包工程。
根据《招标法》第五十八条规定，中标人将中标项目转让给他人，将中标项目肢解后分别转让给他人，违反法律规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人，或分包人再次分包的，转让和分包行为无效。对于转让和分包项目金额千分之五以上千分之十以下的，可处以罚款；对于有违法所得的，可以没收违法所得；还可以责令停业整顿；情节严重的，工商行政管理机关可以吊销营业执照。
对非法将工程发包给无资质的个人以及建筑工程发包方违约的处罚和处理措施。对于发包给无资质个人的行为，将受到责令改正、罚款、没收违法所得、责令停业整顿降低资质等级或吊销资质证书的处罚。对于建筑工程发包方的违约行为，如未提供原材料等导致工程无法开工、中途停
建设工程平行承发包模式下的监理模式。在平行承发包模式下，业主可以选择委托一家监理单位或多家监理单位进行监理服务。监理单位需要具备合同管理和组织协调能力，并依法进行监理工作，确保工程质量和工期符合合同约定和法律要求。相关法律知识也进行了介绍。
发包方在工程建设中的违约责任及相应补偿措施。主要包括发包方未提供必要资料或设备、工程中途停建或缓建、发包方变更计划或提供不准确资料等情况下的违约责任，承包人有权要求赔偿停工、窝工等损失，发包方应采取措施减少损失并承担相应责任和费用。具体的责任与措施应
工程发包的定义与分类。工程发包分为招标发包和直接发包两类。招标发包是通过公告或邀请书等方式邀请单位竞争，选择最优承包单位。直接发包则是建设单位直接与承包单位洽谈。发包人需支付工程款，并履行施工前的准备、提供材料和设备、组织验收等责任。此外，文章还提及
