根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条的规定，事业单位属于劳动法规定的用人单位之一，因此，事业单位拖欠工资所引发的争议属于劳动争议。
(一) 因确认劳动关系发生的争议;
(二) 因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
(三) 因除名、辞退和辞职、离职发生的争议;
(四) 因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议;
(五) 因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议;
(六) 法律、法规规定的其他劳动争议。
在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者，适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本法执行。
首先，如果公司未在约定时间内支付工资，即构成拖欠员工工资的情况。
其次，员工在劳动关系存续期间内，可以随时申请劳动仲裁，即员工申请劳动仲裁的时间不受限制。
然而，实践中发现，如果公司有故意拖欠工资的行为，并且拖欠工资已经持续一周以上，员工可以向劳动部门投诉。如果投诉后公司仍然继续拖欠工资，员工可以申请劳动仲裁处理。
此外，如果公司以其他理由推迟发放工资，员工可以按正常发放工资日期的半个月后仍未发放，或者公司没有明确发放工资日期或以其他借口拒绝支付工资，员工可以直接申请劳动仲裁处理，而无需继续等待。
员工在申请劳动仲裁时，需按以下步骤进行：
1. 准备以下材料：
(1) 劳动争议申诉书，一式三份；
(2) 工商局查询公司的工商登记资料，一份；
(3) 本人身份证复印件，一份；
(4) 证据资料复印件，一式三份，如劳动合同或协议、工资单、工牌、上班打卡记录、同事的证人证言等。
2. 向有管辖权的劳动仲裁委员会申请仲裁，通常是向所在区或县的劳动仲裁委员会申请。
劳动争议调解期限及其时效和劳动争议调解协议书的法律效力。调解期限包括当事人申请调解和调解委员会受理调解的期限，规定目的在于确保劳动争议及时解决。劳动争议时效包括仲裁时效和诉讼时效，遵守时间规定可确保调解成功和及时申请劳动仲裁。调解协议具有约束力，双方
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劳动争议的处理程序，包括调解和仲裁两个方面。调解方面，文章介绍了调解的原则、调解组织的范围和调解程序的细化规定。仲裁方面，文章阐述了劳动仲裁与一般经济纠纷的仲裁的不同之处，包括申请程序的不同和仲裁庭先行调解的规定。
