目前我国没有法律明确规定业主委员会能不能作为原告提起行政诉讼，但在司法实践中有些法院认可业主委员会作为行政诉讼的原告。
《中华人民共和国行政诉讼法》
第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。
前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
第二十五条 行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。
有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。
有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。
《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》
第十二条 与具体行政行为有法律上利害关系的公民、法人或者其他组织对该行为不服的，可以依法提起行政诉讼。
1、提出申请:物业管理小区符合下列情况之一的,业主5人以上联名可向该小区所在的街道办事处书面提出申请,填报《首届业主(代表)大会筹备小组成立申请表》。
2、成立筹备小组:街道办事处收到申请后,作出书面批复意见,指导小区成立业主委员会筹备小组。
3、筹备小组开展筹备工作。
4、召开大会选举委员筹备小组完成以上工作后,将业主候选人名单及简历表、《业主委员会选举办法》、《业主委员会章程》、《业主公约》送达街道办事处,并提出召开业主大会或业主代表大会的书面申请,同时做好会务筹备工作,包括落实场地,组织人员印制选票,设备投票猜箱,通知所有投票权人,知会街道办事处、派出所、开发公司、物业公司等有关人员。
5、申请登记业主委员会 自产生之日起15日内,持相关文件向所在区或县级市房地产行政主管部门申请办理备案登记手续。
6、核准批复 区或县级市房地产行政部门经审核,给予业主委员会书面批复意见。业主委员会凭批文到公安部门办理刻制公章手续,并将公章式样报区或县级市房地产行政部门及街道办事处备案。
行政诉讼的受案范围，主要包括公民、法人或其他组织对行政机关的各种行政行为不服可向法院提起诉讼的情形。如行政处罚、行政强制措施和执行、行政许可、自然资源所有权或使用权的决定、征收和征用及其补偿决定等。只要符合规定的情形，行政相对人有权利提起行政诉讼，法
行政不作为是否构成可诉性行政行为的问题。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，如果行政不作为侵害了当事人的利益，当事人可以提起行政诉讼。法院受理的行政案件包括行政处罚、行政强制措施和行政强制执行等十二类情况，其中也包括行政机关未履行法定职责的情况，
行政诉讼的定义、意义、行政诉讼法的作用及狭义和广义理解，并详细列举了不属于行政诉讼受案范围的九种行为。行政诉讼是保护公民和组织合法权益的有效方式，行政诉讼法规范行政诉讼活动和诉讼法律关系。
行政救济的定义、类型及具体途径。行政救济是公民、法人等因行政行为受损时，向国家机关请求纠正并追究行政责任的过程。行政救济分为行政机关救济和司法机关救济两种途径，其中行政复议、行政赔偿和行政诉讼是具体方式。行政仲裁作为仲裁的一种，属于行政救济措施之一，
