根据《城市房地产管理法》第实施条例条的规定，国有划拨用地可以设立抵押。抵押担保率不得超过评估地价总值扣除补交出让金余额的70%，即不得超过评估地价总值的45%。
以国有划拨土地使用权为标的物设定抵押时，土地行政管理部门应依法办理抵押登记手续。这相当于已经具有审批权限的土地行政管理部门批准，无需另行办理土地使用权抵押的审批手续。
根据《城市房地产管理法》第实施条例条的规定，以划拨方式取得土地使用权的，在转让房地产时，应按照国务院规定，报有批准权的人民政府审批。有批准权的人民政府准予转让时，受让方应办理土地使用权出让手续，并缴纳土地使用权出让金。如果根据国务院规定，可以不办理土地使用权出让手续，则转让方应按照国务院规定将转让房地产所获收益中的土地收益上缴国家或作其他处理。
根据第五十一条规定，如果设定房地产抵押权的土地使用权是以划拨方式取得的，在依法拍卖该房地产后，抵押权人应从拍卖所得的价款中缴纳相当于应缴纳的土地使用权出让金的款额后，方可优先受偿。
办理土地使用权抵押手续时，需要准备以下资料：
抵押合同的法律要求和效力。抵押合同需书面订立，包括登记抵押和未登记抵押。未登记的抵押合同在签订后也生效，抵押人需承担担保责任。此外，最高额抵押合同签订需注意主合同约束，涉及多种担保方式时需明确指明。签订时需提供具体借款计划和相关材料。
房产二次抵押的风险。借款人将已抵押的房产再次抵押以获取额外贷款时，面临多种风险，包括抵押财产价值波动、法律规定不明确以及抵押财产价款不足等风险。此外，二次抵押也需要满足一定条件，如房屋质量、房屋类型、抵押登记和保险要求以及地理位置和升值潜力等。因此，
公积金贷款抵押房产是否需要提供土地证的问题。根据法律规定，公积金贷款抵押房产需要提供土地证。文章还列出了房产抵押贷款所需的其他资料，并列举了根据《担保法》和《城市房地产抵押管理办法》不得设定抵押或受到一定限制的房地产情况。
抵押的种类及其定义，包括不动产抵押、动产抵押、权利抵押、财团抵押、共同抵押和最高额抵押。同时介绍了可以抵押的财产范围和禁止抵押的财产种类。当事人在进行抵押时应注意遵守法律规定，如有疑问可咨询律师。
