根据《物权法》规定,“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”这是业主撤销权的法律依据。
业主委员会是业主大会的执行机构,负责执行业主大会的决定事项。然而,物权法及相关法规并未明确规定业主委员会的性质和地位,因此学术界和实务界对此存在争议。
根据《物权法》规定,业主委员会的职责范围包括决定与共有和共同管理相关的其他重大事项,此类决定应经过占建筑总面积过半数的业主和占总人数过半数的业主同意。因此,业主委员会应作为本建筑物或建筑区划内所有建筑物的业主大会的常设执行机构,按照业主大会的决定来管理小区。
根据《物权法》规定,“业主大会或者业主委员会作出的决定侵害业主合法权益的,受侵害的业主可以请求人民法院予以撤销。”从字面上理解,业主撤销权适用的对象是由业主大会或业主委员会作出的侵害业主合法权益的决定。
然而,根据《物权法》相关规定,除了业主大会明确授予的职责外,业主委员会无权作出对业主权益具有现实不利影响的决定。因此,业主撤销权的适用范围可以扩展解释为不仅包括侵害业主的实体权利,还包括决定程序违法的情况。
因此,业主行使撤销权的理由可以有以下两种情况:
(1) 决定的内容直接侵害了业主的合法权益,例如剥夺了业主利用公共设施的权利。
(2) 决定的内容没有违法之处,但是决定的程序违法或超越了法定权限。
综上所述,根据业主撤销权纠纷管辖范围的相关规定,如果业主委员会的决定或协议损害了业主的合法权益,业主有权在诉讼过程中向法院提出撤销权的行使。在现实生活中,如果业主与业委会发生纠纷,最好能够私下协商解决,如果无法达成一致意见,则可以向法院提起诉讼。
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