永久基本农田是指根据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地,根据一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求确定。永久基本农田的概念于2008年提出,意味着无论何种情况下都不能改变其用途,不能以任何方式挪作他用。然而,永久基本农田并不意味着永远不能征收,而是体现了国务院对基本农田的高度重视和严格保护的态度。
根据自然资源部2018年下发的《关于做好占用永久基本农田重大建设项目用地预审的通知》规定,目前以下六类建设项目在选址时确实无法避让永久基本土地,经国务院批准后可以占用永久基本农田:
(1) 机场项目;
(2) 铁路项目;
(3) 公路项目:
a. 省级高速公路;
b. 连接深度贫困地区直接为该地区服务的省级公路;
国家级规划明确的能源项目,如电网项目、水电项目、核电项目;
国家规划明确的水利项目;
除了以上六类经国务院批准后可以占用永久基本农田外,其他原因的占用均属于非法行为。
如果发现地方政府在没有取得国务院征地批文的情况下非法征收占用了永久基本农田,应采取以下措施维护自己的合法权益:
可以向法院提起行政诉讼,或向有关行政机关申请行政复议,以维护自己的合法权益。
可以向上级国土部门、监察机关举报,并申请对行政机关负责人追责。
如果农田已被占用且无法恢复原状,根据《中华人民共和国土地管理法》第四十七条的规定,征收土地时应按照被征收土地的原用途给予补偿。征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费应为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。征收耕地的安置补助费应根据被征收耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每个需要安置的农业人口的安置补助费标准为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。
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