根据行政行为的特征，内部行政行为不属于具体行政行为。具体行政行为具有以下特征：
具体行政行为是一种法律行为，即行政机关根据法律规定进行的行为。
具体行政行为是对特定人与特定事项进行的处理。这可以包括对特定人的处理，对可以确定的一群人的处理，以及对不特定人的处理。
具体行政行为是行政机关单方面行使的行政职权行为。
具体行政行为是行政机关对外部事务的处理，涉及到行政机关与外部个体、组织之间的权益关系。
因此，根据以上特征，内部行政行为不属于具体行政行为。
根据《行政诉讼法》第十二条第(三)项规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定不属于行政诉讼受案范围，即被概括为内部行政行为。
内部行政行为一般可以分为两类：
这类行为包括上级机关对下级机关或行政首长对所属机构人员工作上的指示、命令、批准、答复等，以及行政机关的内部工作安排、计划、制度等。由于不涉及具体相对人的权益，行政机关之外的公民、法人或其他组织与之无直接利害关系，故司法实践将其排除在受案范围之外。
这类行为指行政机关对工作人员的奖惩、任免、调动、考核、升降工资等。根据《行政诉讼法》第十二条第(三)项规定，这类行为属于内部行政行为。然而，内部行政行为和外部行政行为之间并不存在绝对的界限，就像抽象行政行为和具体行政行为的区分一样。对于一些既具有内部行政行为特征又具有外部行政行为特征的行政行为，如果对相对人的实体权利义务关系产生实质性影响且不属于《行政诉讼法》第十二条第(三)项规定范围，则作为可诉行政行为纳入司法审查，例如人事部门和教育行政部门对教师的处罚、学校开除学生的学籍等。
乡(镇)国土资源规划建设管理委员会是否适格被告的争议。根据行政组织法规定，该委员会不是依法设立的行政机关，不具备行政主体资格，只是内部工作协调机构，因此不适宜作为被告。而乡(镇)政府在法律、法规、规章的授权下具备规划许可的法定职权，应当作为被告，并承
动迁房分配相关的诉讼时效规定和家庭内部的分配法律依据。行政诉讼时效为六个月，自知道或应当知道行政行为之日起计算。家庭内部进行动迁分配应遵循约定原则，若无法达成共识则按均等分割原则处理，特殊人群如老年人等可适当多考虑，若承租人或同住人支付过较多款项则也
如何防止医疗事故行政责任被“内部消化”的问题。文章分析了医疗事故的民事责任、刑事责任和行政责任，并指出卫生行政部门在医疗事故处理中的职责。文章强调应严格依法行政，防止医疗事故行政责任被医疗机构内部消化，并建议卫生行政部门应加强对医疗机构执业活动的监督
当事人对交通事故责任认定书有异议的处理方式。当事人可在认定书送达之日起三日内提出复核申请，但存在某些情形不予受理。由于交通事故认定不属于具体行政行为，不能申请行政复议或诉讼，当事人可通过内部纠正或民事诉讼进行救济。在诉讼阶段，当事人可主张公安机关程序
