在改革开放初期,一些国有企业为了安置富余人员,采取了一种叫做"买断工龄"的办法。这种办法是根据员工在企业工作的年限、工资水平和工作岗位等条件,结合企业实际情况,经过企业和员工双方协商,并经有关部门批准,由企业一次性支付给员工一定数额的货币,从而解除企业和富余员工之间的劳动关系,将员工推向社会。
"买断工龄"是违法的。根据《劳动法》的规定,建立劳动关系必须订立劳动合同(第16条);用人单位和劳动者必须依法参加社会保险,缴纳社会保险费(第72条)。如果企业与员工解除劳动关系,员工即使不能迅速重新就业,也能依法享受失业保险、养老保险、医疗保险等社会保障待遇,员工离开单位后仍然有相关保障。因此,没有必要采取"买断工龄"的方式。
然而,仍然有一些国有企业无视国家政策法规的明文禁止,在安置富余人员时仍然采用"买断工龄"的做法。为了保障员工的合法权益,维护国家法制的统一,国家有关部门在制定劳动和社会保障政策时,严格禁止企业采取"买断工龄"形式将员工推向社会。1999年劳动和社会保障部颁布的《关于贯彻两个条例扩大社会保险覆盖范围加强基金征缴工作的通知》规定,任何单位都不能以"买断工龄"等形式终止职工的社会保险关系。同年,国家经贸委、财政部、中国人民银行联合发布的《关于出售国有小型企业中若干问题意见的通知》中也明确强调,任何部门和单位都不得在企业出售中终止职工的社会保险关系,不得以出售为借口违反国家规定,采取"买断工龄"或提前退休等方式将职工推向社会。
根据《劳动合同法》第46条的规定,以下情形之一,用人单位应当向劳动者支付经济补偿(俗称买断工龄):(一)劳动者依照本法第38条规定解除劳动合同的;(二)用人单位依照本法第36条规定向劳动者提出解除劳动合同并与劳动者协商一致解除劳动合同的;(三)用人单位依照本法第40条规定解除劳动合同的;(四)用人单位依照本法第41条第一款规定解除劳动合同的;(五)除用人单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同,劳动者不同意续订的情形外,依照本法第44条第一项规定终止固定期限劳动合同的;(六)依照本法第44条第四项、第五项规定终止劳动合同的;(七)法律、行政法规规定的其他情形。
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