证据是指用于证明案件事实的一切材料和事实。
可靠的证据是法院判案的基础，被称为"可定案证据"。可定案证据具有客观性、相关性和合法性三个特征。
行政诉讼证据是指在行政诉讼中用于证明案件事实的一切材料和事实。
由于行政诉讼的性质决定，其证据制度具有以下特点：(1)行政诉讼证据最终要证明的事实是被诉具体行政行为是否合法。(2)行政诉讼被告必须自始至终承担证明被诉具体行政行为合法的法定举证责任。(3)行政诉讼被告不能自行收集证据，作为被告代理人的律师也不能自行收集证据。(4)人民法院在行政诉讼中有收集证据的权力，而无收集证据的义务，其主要任务是审查判断证据。
根据不同标准，证据可以分为直接证据和间接证据、原始证据和传来证据、主要证据和次要证据、言词证据和实物证据、本证和反证等。
根据《行政诉讼法》的规定，行政诉讼证据分为以下七类：
当事人提供的各类证据，只有符合法定要求才具有效力。根据司法解释的规定，提供各类证据的具体要求如下：
人民法院可以依职权向有关行政机关、组织、公民调取证据。需要人民法院收集和调查的证据主要包括：(1)证据线索已提供但无法自行收集的证据；(2)当事人应提供但无法提供原件或原物的证据。
证据保全是指人民法院在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，采取措施保护证据价值。人民法院可以依职权或当事人申请对证据进行保全，并根据证据的属性采取相应的保全措施。
证据的对质辨认和核实是指在法官主持下，当事人就证据进行辨认和对质，围绕证据的真实性、关联性、合法性以及证据的证明力进行辩论的活动。
原则上，所有证据都应在法庭上出示并经庭审质证，才能作为定案依据。在对证据进行对质和辨认过程中，当事人及其代理人可以相互发问，也可以向证人、鉴定人或勘验人发问。
证据的审核认定是指法官在听取当事人对证据的说明、对质和辨认后，对证据的真实性、关联性和合法性进行认定。不能作为定案依据的证据包括严重违反法定程序收集的证据、以不正当手段获取的证据、超出取证期限提供的证据、违反法律禁止性规定的证据等。
在对证据进行审核认定时，如果发现证明同一事实的多个证据，其证明力可以根据不同情况进行认定。
行政诉讼法律适用是指人民法院根据法定程序，将法律、法规具体应用于各种行政案件，对具体行政行为的合法性进行审查的专门活动。
行政诉讼的法律适用主要解决人民法院对具体行政行为合法性进行审查判断的标准问题，即人民法院以何种标准、依据何种法律规范来审查具体行政行为的合法性，并对其作出裁判。
在行政诉讼中，人民法院适用法律应遵循以下规则：
在适用法律规范的过程中，有时会出现几个法律规范均适用于具体行政行为，但这些法律规范之间不一致的情况，即行政诉讼法律冲突。
行政诉讼法律冲突适用规则是指人民法院在审查具体行政行为的合法性时，为解决法律适用冲突所采取的方法和所遵循的规则，由此决定选择适用相应的行政法律文件或具体行政法律规范条款。
特别冲突适用规则指的是在特别法的规定与普通法的规定出现不一致的情况下，一般应当优先适用特别法的规定。
不同等级冲突的适用规则指的是在各种不同效力等级的行政法律规范发生相互冲突时，应该选择适用效力等级较高的行政法律规范，即高层级的法律规范优于低层级的法律规范。
同级冲突适用规则指的是在制定机关不同而效力层级上相同的行政法律规范之间出现冲突的情况下，应由最高人民法院送请国务院作出解释或者裁决。
新旧法冲突适用规则指的是当新的行政法律规范与旧的行政法律规范的规定不一致时，应适用的规则是新法优于旧法和法律不溯及既往这两个原则。
人际冲突适用规则指的是不同民族、种族或特殊身份的人，适用就该民族、种族或特殊身份的人作出的特别规定的法律文件或规范。
区际冲突适用规则指的是在不同行政区域内行政法律规范发生适用冲突时，应当适用适用于该行政区域的行政法律规范。
一般而言，WTO规则不能在我国行政诉讼中直接得到适用，它只是具有间接的适用力。但是，如果出现涉及WTO规则行政案件所适用的法律、行政法规的具体条文间有两种以上的合理解释时，应遵循同一解释原则，即除我国声明保留的条款外，人民法院应选择与WTO规则相关规定一致的解释。
特殊情况下，WTO规则在行政诉讼中可以直接适用。这种特殊情况是指，在行政法规、部门规章或者其他中央政府措施在承诺的时限内不能到位时，主管机关可以直接援引WTO规则。
撤诉是指原告在人民法院宣告判决或者裁定前，按照法律规定的程序，放弃其起诉权的诉讼行为。撤诉经人民法院批准将导致诉讼终结。
缺席判决是指合议庭开庭审理时，在当事人缺席的情况下，经过审理作出的判决。
人民法院对于因一方当事人的行为或者其他原因，可能使具体行政行为或者人民法院生效裁判不能或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请作出财产保全的裁定;当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以依法主动采取财产保全措施。
审理程序的延阻是指由于某些特定的原因，使诉讼过程中断或者不能按正常程序进行审理和裁判。
诉讼终结是指在诉讼过程中，因出现使诉讼不能继续进行且不能恢复或者诉讼继续进行已经没有实际意义的情况，人民法院裁定结束正在进行的诉讼程序。
在行政诉讼过程中，当被告发现自己作出的被诉具体行政行为不当或者有错误时，允许其依据相应的法律程序加以改变。但被告改变后的新的具体行政行为并不能从送达给当事人之日起生效，其生效的条件有二：一是原告同意并向人民法院申请撤诉;二是人民法院裁定准予撤诉。
关于起诉与被诉具体行政行为的关系，我国行政诉讼实行起诉不停止执行的原则。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行：被告认为需要停止执行的;原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害公共利益，裁定停止执行的;法律、法规规定需要停止执行的。
法院对某些案件进行合并审理，最主要的目的是为了诉讼经济。在行政诉讼中，法院可以合并审理的情况有：两个以上行政机关分别依据不同的法律、法规对同一事实作出具体行政行为，公民、法人或者其他组织不服向同一人民法院起诉的;行政机关就同一事实对若干公民、法人或其他组织不服分别向同一人民法院起诉的;在诉讼过程中，被告对原告作出新的具体行政行为，原告不服向同一人民法院起诉的;人民法院认为可以合并审理的其他情形。
行政诉讼原告认为被告对平等主体之间民事争议所作的裁决违法提起行政诉讼，并要求人民法院一并解决相关民事争议的，人民法院可以一并审理。但民事案件的各方当事人中若有一方当事人不同意一并审理的，法院不应当一并审理。
为了实现司法公正，要求法官及诉讼参与人必须遵循统一且明确具体的证据规则，并清楚其特点及特殊性，以便于查清案件事实，进而实现全部的司法公正。因此，行政案卷证据是行政诉讼证据的主要形式。行政诉讼证据的这个特征要求有更严密的规则来规范行政行为。
第三十八条 当事人申请人民法院调取的证据，由申请调取证据的当事人在庭审中出示，并由当事人质证。人民法院依职权调取的证据，由法庭出示，并可就调取该证据的情况进行说明，听取当事人意见。有下列情形之一的，经人民法院准许，当事人可以提交书面证言：。第四十三条
为准确认定案件事实，公正、及时地审理行政案件，根据《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律规定，结合行政审判实际，制定本规定。第一条根据行政诉讼法第三十二条和第四十三条的规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起十日内，提供
行政诉讼证据是指在行政诉讼中用以证明案件事实情况的一切材料和事实。现场笔录是指行政机关工作人员在行政管理过程中对与行政案件有关的现场情况及其处理所做的书面记录。
