《合同条件》第31条中规定，"……乙方不能按合同工期竣工，施工质量达不到设计和施工规范的要求，或发生其它使合同无法履行的行为，甲方代表可以通知乙方，按协议条款约定支付违约金，赔偿因其违约给甲方造成的损失……"，这就是说，发包人可以向承包人提出索赔。在此类索赔中，发包人往往处于主动地位，可从应付工程款中扣除，甚至可以用留置承包人材料设备的方法作为抵押。
相关法律知识：
《中华人民共和国建筑法》中有关内容的规定
第五十三条国家对从事建筑活动的单位推行质量体系认证制度。从事建筑活动的单位根据自愿原则可以向国务院产品质量监督管理部门或者国务院产品质量监督管理部门授权的部门认可的认证机构申请质量体系认证。经认证合格的，由认证机构颁发质量体系认证证书。
第五十四条建设单位不得以任何理由，要求建筑设计单位或者建筑施工企业在工程设计或者施工作业中，违反法律、行政法规和建筑工程质量、安全标准，降低工程质量。
建筑设计单位和建筑施工企业对建设单位违反前款规定提出的降低工程质量的要求，应当予以拒绝。
第五十五条建筑工程实行总承包的，工程质量由工程总承包单位负责，总承包单位将建筑工程分包给其他单位的，应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理。
第五十六条建筑工程的勘察、设计单位必须对其勘察、设计的质量负责。勘察、设计文件应当符合有关法律、行政法规的规定和建筑工程质量、安全标准、建筑工程勘察、设计技术规范以及合同的约定。设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明其规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家规定的标准。
第五十七条建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料、建筑构配件和设备，不得指定生产厂、供应商。
第五十八条建筑施工企业对工程的施工质量负责。
建筑施工企业必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工，不得偷工减料。工程设计的修改由原设计单位负责，建筑施工企业不得擅自修改工程设计。
什么是工程反索赔：
发包人反索赔，即发包人向承包人提出索赔，是指由于承包人不履行或不完全履行约定的义务，或是由于承包人的行为使发包人受到损失时，发包人为了维护自己的利益，向承包人提出索赔。
国际工程承包施工中风险分担不均的问题。由于“买方市场”规律的影响，风险主要落在承包商一方，承包商需要通过施工索赔来弥补风险损失。文章详细阐述了施工条件变化、工程变更、工程拖期、业主违约、合同缺陷以及国家法令变更等因素对工期和造价的影响，并指出承包商有
房屋建筑工程承包合同的详细内容。甲方需建造一栋两层房屋，乙方采用包工不包料方式承包。合同明确了承包范围、价格、付款方式、双方责任、质量要求、安全施工、工期要求以及后期维修等内容，旨在确保工程安全、优质、高效、低耗。
甲方委托乙方承建一栋两层房屋建筑的过程，双方签订房屋建筑承包合同书，规定了承包方式、承建项目、承包价格、付款方式、双方责任、质量要求、安全要求、工期要求以及后期维修等内容。合同遵循平等、互利、诚信原则，旨在确保工程安全、优质、高效、低耗。
建筑工程承包合同的主要内容。合同涉及湖畔护坡工程的承包事项，包括工程概况、施工方案、合同工期、价格及付款方式、甲乙双方义务、施工安全、验收标准、违约责任等条款。双方需在平等自愿、公平和诚实信用的原则下，确保工程安全稳定，并按合同约定履行各自义务。
