发包人拖欠工程款时，除了需要承担向债权人继续支付工程款的责任外，还需要支付拖欠工程款的利息。根据法律规定，作为债务人的发包人必须承担这一法定义务，无需双方另行约定。
司法解释兼顾尊重当事人的意思自治和公平原则，对于拖欠工程款利息的计算标准做出了规定。如果当事人对利息计算标准有约定，按照约定处理；如果没有约定，按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计息。
利息的计算起始日期是从应付工程款之日开始计算。对于如何确定“应付工程款之日”，司法解释根据不同情况分别作出了规定：
如果是招标中标的工程，无论以何种方式计算，如果合同已约定具体价款一次性包死，视为工程造价已经约定，无需再提出工程鉴定。
如果在争议发生前，双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价，或者一方委托的造价审价结果已经得到另一方的书面确认，可以不再申请重新鉴定。
如果双方已经就工程款达成协议，但发包方延迟付款，可以不申请鉴定。
如果事先准备了工程款鉴定的申请书，在庭前交换证据时，如果发现发包方提出的工程款数目与自己核算的数目相差甚远，则必须当庭提出鉴定申请。如果数目相近，可以不提出鉴定申请。
如果还没满足支付条件，是不可以的，只有发包方拖欠的工程款才可用于支付农民工工资。由他人原因造成的缺陷，发包人负责组织维修，承包人不承担费用，且发包人不得从保证金中扣除费用。发包人在接到承包人返还保证金申请后，应于14日内会同承包人按照合同约定的内容进行
在实践中，发包人拖欠工程款的，是只承担违约责任，还是即承担违约责任又要支付欠款利息，上没有明确规定，不同的法院有不同的判决。首先，违约责任是发包人与承包人，在建筑工程合同中自愿约定，只要不违反法律规定的，都必须予以尊重。
(一)利息属于法定孳息。发包人欠付工程款时，除应承担向债权人继续支付工程款的责任外，并因支付拖欠工程款的利息。这是法律规定的做为债务人的发包人应承担的法定义务，毋需双方约定。(二)对于拖欠工程款利息的记付标准，司法解释兼顾尊重当事人的意思自治和公平原则，
形成欠款很多是源于双方对工程款数额意见不一，而工程款数额又与质量、工期和签证等情况密切相关。质量缺陷，承包人应当承担修复费用;逾期交工，承包人应当支付逾期交工违约金;质量不合格，发包人可以拒绝付款;签证不力，造成承包人索赔无凭;争议无法解决将委托鉴定，鉴
